中美网络安全的国际政治经济学分析

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当今世界,信息技术革命日新月异,网络已经渗透到国际政治、经济、军事、社会等领域,并对其发展产生了深刻的影响。全球化和信息化相互促进,网络已经融入人类社会生活的各个方面,极大的改变了人们的生产方式和生活方式,并将全球各国纳入一个相互依存的国际体系。与此同时,网络安全的问题也愈发突出。特别在“斯诺登”事件以后,全球网络安全问题被各国提上议事日程,相应的,网络安全也成为各国国家安全战略的一部分,网络安全也成为影响中美两国关系发展亟待解决的问题。针对网络安全问题,从不同的角度分析,有不同的解释,本文笔者尝试从国际政治经济学的角度去做出分析,尽管在国际政治经济学的研究议题中没有网络安全这个课题,但是网络安全在塑造新型的全球市场起着非常重要的作用,在促进经济增长方面也扮演着重要的角色。毫无疑问,网络作为一种占据主导性的生产要素,其对经济发展的作用已经超过资本、劳动力等生产要素,成为一种占主导地位的生产要素。网络作为一种生产要素,它的流动和运动必然会对国际体系,国家之间的关系以及国家内部的结构和政治过程产生相应的影响。而网络安全是保障网络作为生产要素流动的安全性的课题,因此对网络安全问题做国际政治经济学分析笔者认为是具备可行性的。分析中美网络安全,笔者首先界定了网络安全的定义和网络安全存在的威胁,然后梳理了中美关系自建交以来,两国关系发展的基本情况,界定网络安全相关概念和梳理中美关系30余年发展的一个大致情况,有助于理解网络安全是怎么一回事,以及网络安全是怎么影响发展中的中美关系,为何会突然成了两国关系健康发展的障碍,成了中美两国之间亟待解决的问题。接着,笔者解释了用于分析中美网络安全的三个国际政治经济学理论:相互依存理论、国家主义理论、世界体系理论。中国是一个发展中国家,而美国则是全球最大的发达国家,中美两国在网络安全上都面临着来自对方或其它国家威胁,但是两国在安全战略却各不相同。美国的网络安全更具“攻势”,而中国还在处于“守势”,对网络技术的掌控以及应对网络安全的能力中美两国都是不对称的。面对不对称的国家网络安全环境,中美两国在应对未来新一轮信息技术变革即大数据时代的挑战时,都迫切希望能够在在未来的经济发展中把握主导权。这也就导致中美在制定网络安全合作机制上不得不面对已经陷入的困境。随着占主导地位生产要素的变化,网络安全在经济发展中起着越来越重要的作用,关系着技术创新、经济安全以及制度环境的良好运作。当下,美国力图维护其霸权地位,而中国则试图在美国占主导地位的国际体系中崛起。在中美两国业已形成的“日益增加的互不信任和剧烈的竞争”的态势下,两国必定会在网络安全上做出必要的利益博弈。
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