仁寿县农地承包经营权流转影响因素及对策研究

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人类社会皆无法离开的最重要、最根本的物质资源乃是土地,农业得以产生发展、农民得以维持物质生产生活最重要的要素就是土地资源。如何实现土地这一有限资源的合理充分使用,保证实现土地资源的优化配置,关系到了我国“三农”这一基本问题的彻底解决。基于土地资源自身的基础性地位,如果没有土地农民就无法进行农业生产,也就无法保证我们国家的基本粮食安全、保证社会稳定及推动社会经济的健康发展。但是,伴随着社会经济的高效快速发展,城市化发展进程不断推进,越来越多的农村劳动力选择了进城经商务工,这使得农村土地的弃耕抛荒现象越来越多;此外,鉴于农户人均占有土地资源稀少的现实情况,农业的规模化、产业化经营存在极大困难,从而使得土地这一稀缺资源的利用缺乏高效率。因此,加快农地承包经营权的快健康流转,能够推动土地与资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置,对于实现农业产业化、农业规模化及农业现代化的经营,增加农村经济效益以及增加农民经营收入具有举足轻重的作用。现阶段,农地承包经营权的流转进程中存在着流转的范围小、流转的交易程序不规范等现象,在一定程度上限制了农地承包经营权的流转规模。基于此,聚焦于农地承包经营权流转的研究,规范农地承包经营权流转行为、创新农地承包经营权流转模式,对于优化农地资源配置,提高农业生产效率,推动新农村快速建设与小康社会努力完成极具深刻的理论意义与重要的实践研究价值。本文以四川省仁寿县为研究区域,依据土地产权理论、地租地价理论、市场经济理论和规模经济理论为理论基础,在对研究区域进行实地调研的基础上,运用定性分析与定量分析相结合的方法对仁寿县农地承包经营权的流转情况进行了较系统地研究。首先,通过查阅文献等从理论上对与农地承包经营权流转相关的理论基础和概念进行了阐释。其次,对仁寿县农地承包经营权流转的的实际状况进行了深入分析,总结概括了仁寿县农地承包经营权流转的特点、成效和存在的主要问题。然后,以仁寿县2011-2015年农村土地承包经营权流转的相关数据为基础,采用定性和定量相结合的方法,在建立面板数据的基础上运用多元线性回归方法分析了该地区农地承包经营权流转的主要影响因素。最后,针对性地提出了推动仁寿县农村土地承包经营权流转的对策措施。经过分析研究,得到了如下结论:(1)近年来,仁寿县农地承包经营权的流转发展迅速,主要表现出流转的速度日益提升、流转的规模日益扩大、流转的方式用途日益多样化、及流转的受让主体日益多元化等特点;仁寿县农地承包经营权的流转加快了仁寿县农业产业化的发展,推动了农村劳动力转移,提高了农民收入水平,促进了农业科学技术的推广;但是在农地承包经营权的流转中也存在一些不足,如流转的范围狭小、流转的程序混乱、农用地的非农化等,严重阻碍了农地承包经营权的流转。(2)基于仁寿县农地承包经营权流转的调研数据,通过建立面板数据,采用多元线性回归分析方法,得出了对仁寿县农地承包经营权流转产生影响的几类因素及其对流转的影响水平程度,具体的影响因素包括:农业的发展水平、农村非农就业结构、农村土地资源状况、农地种植结构、农村人口结构和农村居民家庭收入结构。(3)根据上述研究分析结果,探讨出推动仁寿县农地承包经营权更加合理流转的对策建议。
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