旅游团队“食物链”现象的成因与治理对策

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近年来我国旅游业的发展成果有目共睹,旅游市场全面繁荣,旅游企业数量和质量也得到前所未有的提高。但随着市场竞争的加剧,旅行社行业出现以“零负团费”为代表的回扣经营模式,这种非常态的运作模式集中反映出我国旅行社及整个旅游业发展过程中的突出问题。旅行社业低价竞争而创新不足、其他旅游接待企业依靠提供回扣获取客源致使发展后劲不足、旅游市场信息不对称使消费者逆向选择却又频频步入消费陷阱、相关法律体系和管理措施不完善导致控制监管乏力等,旅游市场的健康状态遭受严重威胁。旅游团队“食物链”形象描述了旅行社经营中以低价引客而接待过程中却层层转嫁成本、欺宰游客而获利的经营模式,它的集中表现就是零负团费问题。纵观旅游市场体系,形成了这样一个独特的食物链:由于组团社因掌握客源而具有市场支配力,组团社和接团社之间就产生了“接待费不足或零负团费”;由于存在着成本转移和获利压力,接团社就必然要把成本转嫁给导游进而获利,接团社和导游之间就产生了“买团卖团”;由于导游要向组团社缴纳人头费且获得回扣、佣金,导游和旅游者之间就产生了“欺骗消费和强迫消费”;由于旅游者的消费不够理性,只希望参团价格越低越好,甚至不要钱,而极少关注旅游质量,旅游者和组团社之间产生了“低价团”。如果从这个食物链的单个因素来看,表面上组团社、接团社、导游、旅游者既是这种非正常现象的始作俑者,也是其受害者;而真正的深层次原因则是整个旅游行业秩序的混乱和行业管理职能的缺失。本文将在归纳和借鉴前人研究成果的基础上对“食物链”操作模式的形成原因进行剖析,探索其运行机制和列举其危害,并运用对比分析法和个案分析法,从政府、旅行社、消费者、社会舆论等几方面入手全面探寻治理旅游团队“食物链”盈利模式的措施。文章认为治理食物链的关键在于:一方面通过由政府主导的联合整治和协调管理,消费者监督等手段,使企业“不敢”进行食物链经营,另一方面在实施行业合理分工的基础上,引导企业树立正确的市场意识和采取更高明的竞争手段,使企业“不愿”以此种经营模式而获利。即通过外堵与内疏相结合的方法解决旅游团队“食物链”问题。
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