我国环境行政执法与刑事司法之衔接协同程序研究

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目前我国处于社会转型关键时期,仍以经济建设作为主线,部分地区显现出竭泽而渔的发展状态,牺牲环境保护谋发展的情况仍较为普遍,因此,我国环境刑事犯罪呈高发性、长期性、集中性态势。在环境犯罪高发的背景下,我国环境行政执法又面临执法不力、执法威慑力不强、执法人员职务犯罪高发、环境刑事犯罪移送率低下等困境,进而不能有力惩治环境犯罪行为,有效保护我国生态环境。行政执法与刑事司法是我国治理环境违法犯罪的两种手段,均发挥着重要作用,而我国环境行政执法与环境刑事司法却缺乏切实可行的衔接机制,两种手段未能整合起来高效打击环境刑事犯罪。本文拟从分析我国环境行政执法与刑事司法之衔接协同程序现状入手,探寻建立我国环境领域“行刑衔接”切实可行的完善机制。本文通过四个部分来论述。一是对本文研究背景、意义及研究思路进行阐释;二是对行政执法与刑事司法衔接相关的理论进行概述,对环境治理领域中的执法与刑事司法衔接协同程序的必要性进行深入分析,通过五方面阐释建立环境领域“行刑衔接”必要性。三是对成都市关于《加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法》进行实证分析,进一步明确界定我国环境行政执法与刑事司法衔接协同程序的框架。四是分析我国环境行政执法与刑事司法衔接协同程序的立法现状与问题,并对两者的协同程序提出完善意见。
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