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在我国,虽然运动式治理因其种种弊端广受诟病,但这种治理方式被频繁使用,说明其存在有着复杂原因和丰厚的土壤。本文将视角聚焦在监狱管理这一特定领域中对运动式治理的运用,以其中2015年一项事关全局的“违禁品、违规品专项清缴活动”为例分析其在实际管理中的成效及存在弊端,并探寻运动式治理模式在监狱管理中的出路。 本文共四个部分:第一部分通过对目前学术界对运动式治理的有关研究,从运动式治理的内涵、特征与模式、演变过程、成因等方面予以总结比较,分析得出目前运动式治理的优劣之处。第二部分是对于运动式治理在监狱管理中运用的现状予以分析。从监狱管理中运用运动式治理模式的总体情况和以2015年“违禁品、违规品专项清缴活动”为例分析监狱系统按照运动式治理既定程序开展活动,体现出对运动式治理模式的路径依赖。第三部分是结合监狱实际情况对运动式治理在监狱管理中的弊端进行逐一分析,认为:运动式治理在发起上政治与业务不分,重点不明;治理中参与对象参与意识冷漠,对运动式治理疲于应付,难以起到真正落实、整改问题的实效;实施过程中与常规制度冲突,削弱了常规制度的规范作用,投入的人力成本和运行机制与官僚科层制相违背,不仅是对警力资源的浪费,而且不利于监狱内部管理组织的科学设计和监狱民警队伍专业化的建设;从治理结果上往往治标不治本,在治理成效的连续性和持续性上后劲不足。第四部分是对监狱运用运动式治理模式进行了反思,并为其改革提出了法律法规健全化系统化、队伍建设专业化规范化、基层监狱管理能力提升等方面的探索和意见。