随着我国经济的快速发展,巨大的商业需求刺激着我国低空开放战略的实施,我国计划在2013.年全面进行低空开放改革,届时,井喷似的商业飞行活动将.会给我国的空中交通管制带来严峻的挑战。LTE(Long Term Evolution)是由 3GPP 组织在 2004 年提供的一种 3G技术的长期演进。将LTE网络引入到航空电网中,不仅可以大大降低网络部署的复杂性,还可以利用LTE网络提供的宽带数据链为各类低空飞行器提供各类服务。本文旨在利用VoIP技术来实现空中交通管制语音服务的控制功能,为了兼容当前VHF语音通信的管理模式,需要在空地通信系统的地面网络引入控制服务器并对VoIP的技术作相应的改进。本文首先从研究背景入手,说明当前航空电信网所面临的挑战,分析出利用VHF技术实现语音服务的不足,进而引出了本文所要实现的目标。在本章的主体部分,首先介绍控制服务器所用到的技术,即利用SIP协议作为语音服务的控制协议,而控制服务器采用MSML格式的SIP消息对媒体服务器进行媒体控制。然后,对控制服务器所在网络中的位置做了详细分析并得出其主要作用是对机载终端和管制终端进行管理,并对空地语音通信进行控制,进而根据需求设计出控制模型,扇区判断算法。在总体设计部分,本文主要围绕扇区管理和语音控制,设计出软件接口以及通信流程。紧接着在详细设计与实现部分,基于总体设计对数据库表、类图、SDL流程图进行了设计,然后,基于中间件Uniframe实现了该系统。最后,利用测试工具对控制服务器进行了测试,并给出了测试结果。文章的结尾,给出了工作总结以及下一步工作计划。