高校会计引入权责发生制的改革与实施研究

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随着我国高等教育事业的不断发展,高校作为高等教育的重要载体,受到越来越多人的关注。随着市场经济的发展,高校面临的内、外部环境发生了深刻的变化,其主要体现在资金来源呈现多元化发展,办学趋势日益国际化,高校的自主权日益扩大,投资活动日益多样等方面,这些环境的变化使得高校会计面临了新的挑战。高校会计作为反映高校各项业务活动的会计信息系统,至今仍实行十几年前颁布的《高等学校会计制度(试行)》,其已不能满足高校发展的需求,尤其是在会计确认基础方面,其采用的收付实现制基础使得高校会计出现了一些现实的问题,无法满足国家宏观管理的需要和高校自身发展的需求以及其他利益相关者对高校财务信息的需求。综上所述,高校会计制度亟需改革,尤其是对赖以核算的高校会计确认基础的改革。本论文正是基于上述严峻形势,对高校会计引入权责发生制基础进行了深入研究,并在此基础上提出对修正权责发生制基础下高校会计的改进,指出了引入权责发生制基础在具体实施中存在的问题,希望能帮助高校会计更好的服务于高校自身的发展,乃至高等教育事业的发展。本论文按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思路,分为六个部分。首先,介绍了高校会计及会计确认基础,并对收付实现制和权责发生制基础进行了客观的评价。其次,本文从我国高校会计核算的现状入手,分析了我国高校会计一直采用收付实现制基础的原因是由于高校的非营利组织的特性和收付实现制基础的自身特点所决定的。同时指出我国高校会计核算和报告中存在的问题,并对其进行了总体的评价,分析了征求意见稿的变化及其影响,提出要对高校会计进行改革,首先要从会计确认基础开始。然后,本文论述了高校会计引入权责发生制基础的必要性和可行性,明确了我国高校会计引入权责发生制基础是必要且可行的。随后提出了我国高校会计引入权责发生制基础的总体思路,指出引入的总体目标是为了改善高校财务信息,满足各利益相关者的需求和高校自身的发展需要,同时阐明了引入权责发生制的基本原则和引入的路径选择,提出了应循序渐进引入权责发生制基础,现阶段采用修正的权责发生制为基础,以完全的权责发生制基础为长远目标的观点,指出高校会计引入权责发生制基础应改进的具体内容,和高校会计引入权责发生制在实施中可能存在的现实问题,指出引入权责发生制基础与相关制度不相适应之处。最后,提出了一些保障高校会计引入权责发生制顺利进行的建议。本文的特色是:第一,在对现行高校会计存在问题的基础上,提出我国高校会计确认基础改革,应选择渐进的方式,即先行采用修正的权责发生制会计基础,逐步推广实施完全的权责发生制会计基础;第二,结合我国高等教育财政管理体制的现状和高校会计制度改革的要求,揭示了我国高校会计引入权责发生制后,会计实务与相关制度不相适应的问题,并提出一些保障改革顺利进行的建议。
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