改革开放以来,随着我国经济的不断发展,在经济建设中越来越依赖基础设施,尤其对于道路交通的依赖越来越强烈。近年来,大型基础设施建设无论从质量和数量上都实现了重大突破,但这也为地方政府财政增加了负担,为了缓减地方政府的财政压力实现社会效益和经济效益,此时各种各样的基础设施投融资方式大量涌入我国。目前传统的基础设施建设管理模式已经越来越不能满足日益发展的社会经济的需要,政府投资在基础设施建设中也存在浪费严重、效率低下、风险巨大等诸多弊病,成为我国市场经济向纵深发展的一个制约因素。为了解决实际困难,我国引入了BOT特许经营行政合同的投融资建设模式, BOT模式适用于投资额大、建设周期长、回收见效慢的项目,主要集中于铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门,电力、煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业。应用BOT项目融资模式对改善我国基础设施建设中的“瓶颈”状况有着重要的作用。本文从BOT模式的概念逐渐展开,分别讨论该模式的产生和发展、特点、性质、运作中存在的问题及原因,解决问题的途径等方面,结合实际论述BOT模式在国内的应用情况,通过对我国公路、电力BOT建设的具体案例,总结出一些经验和教训,并探析其中原因,在此基础上,总结出我国BOT合同模式在运用和发展中亟需法律的保障,结合本国国情希望尽可能制定出一部完善的、能够对BOT合同投融资实践起积极指导作用的BOT法律。