数字城市概念的提出源自于1998年美国副总统戈尔在美国加利福尼亚科学中心发表的题为“数字地球:二十一世纪认识地球的方式”的讲演,其核心思想就是利用信息技术尽可能处理地球问题,数字城市是数字地球进程中的一个阶段,其主要目标是实现利用数字化技术来建设城市、发展城市,最终实现城市的可持续化发展。数字城市公众服务平台正是基于这样一种社会需求,对于公众用户开放的一个网络地理信息服务。它以开放的形式向外界展示了城市概貌、城市规划建设、基础设施建设,以及土地管理、人口管理等城市元素,同时提供用户最短路径查询、热点信息查询等一系列实用性功能。本文以攀枝花市高新区地理信息公众服务平台等数字城市建设平台为基础,参考国外内数字城市建设的相关资料,设计并实现了一个以地理信息系统为主的数字城市公众服务平台。平台的建设采用基于OpenGIS的GeoServer组件,严格遵守OGC规范,在常规地图操作的基础上引入了统计与汇总、拓扑分析、时序分析、专题图制作、企业信息管理等与地图紧密相关的实用性功能,这些功能对政府决策、城市规划以及经济建设等起着重要的支撑作用,本文重点介绍了这部分功能的设计与实现。系统以流行的WebService技术提供接口调用,前端采用主流的Ajax技术实现无刷新效果。在功能上满足当前使用需求;性能上由于采用了缓存机制,使得系统能够在短时间内处理大量的请求并正常返回数据。系统采用Java语言开发而成,具有很强的跨平台性,在常见的各种服务器操作系统中都能够很好的运行。同时,由于要及时处理用户的请求并且产生大量的图片(地图数据)发送给用户,因此本系统在性能上要有明显的优势,在实现功能的同时更要注意性能的提高;在带宽上应该有足够的保障,这点在目前的网络环境下能够满足,但为了给用户更好的感觉,系统要对传送的数据进行必要的优化和处理。数字城市是城市信息化进程中城市实质空间和数字空间日益融合的产物,它有利于提高政府工作效率,和行政透明度,改善商业运营环境、拓展市场空间,同时还能在工作、生活、旅行等方方面面更好地服务市民。GIS是实现数字城市强而有力的科技手段,而基于OpenGIS的数字城市将加快城市数字化的步伐,推进数字城市建设走向标准化、国际化。