高标准农田水利工程后评价指标体系研究

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项目后评价是对完工后项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行分析和总结的一种重要方法,目前在许多国家、世界银行和亚洲银行等国际金融机构的投资项目中得到广泛应用。高标准农田项目建设标准新近提出,对其配套的水利工程尚未建立科学的后评价指标体系,本文在借鉴国内外类似项目后评价的经验基础上,结合高标准农田水利工程项目的特点,采用理论方法研究与实例分析相结合的技术路线,对高标准农田水利工程项目后评价指标体系和综合后评价方法进行了研究。本文首先介绍了高标准农田的概念和当前高标准农田项目建设飞速发展的背景,从而引出了本文的研究意义。随着高标准农田水利工程建设的广泛开展,项目的选定,可行性研究、规划、审核、准备、组织、实施、竣工验收等工作都在不断加强和规范,由于决策规划阶段预测的各个指标存在诸多的不确定因素,造成预测结果与工程建成后实际发挥的效果存在一定的偏差,但是目前很少有人对工程项目进行追踪评价,这不利于及时发现和纠正工程决策上、设计上、管理上的问题。研究高标准农田水利工程后评价指标体系和后评价方法具有重要的理论意义和实践意义。其次对项目后评价的国内外研究动态进行了综述,国外研究综述部分主要介绍了项目后评价在国外的发展过程和研究现状以及未来的发展趋势。国内研究综述部分主要结合本文的研究内容,分别介绍了理论和方法的研究动态、过程、经济和影响后评价的研究趋势以及综合后评价研究进展。最后对文献综述进行整理并提出本文的研究思路和技术路线。第三,本文根据高标准农田水利工程项目的特点,从项目过程后评价、经济后评价、社会影响后评价和环境影响后评价四个方面确立了项目后评价的评价内容,对每一部分的评价内容进行详细的分析和解释。在此基础上,提出了相关的评价指标,并给出了量化评价指标的计算方法,初步构建了高标准农田水利工程后评价指标体系。第四,通过专家咨询法对初步构建的指标体系进行筛选,根据指标的重要性和专家的调查问卷结果,对评价指标进行增删合并,建立最终的后评价指标体系。在对现有评价方法的研究基础上,针对高标准农田水利工程项目特点,选择了层次分析法和模糊评价法两种方法用于权重确定和指标赋值。第五,本文以山东省德州市高标准农田水利工程项目作为实例分析的研究对象,利用前文建立的后评价指标体系和介绍的评价方法,对该项目进行实证研究。得出了该项目的后评价结果。最后,对高标准农田水利工程项目后评价的理论和应用研究进行了总结,证明了利用层次分析法和模糊评价法进行项目后评价的可行性,归纳了文章研究的成果及存在的局限性,展望了今后的研究方向。
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