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本文依据作业基础预算理论和全面预算管理理论,采用规范研究、系统研究和比较研究等多种研究方法,在充分借鉴企业预算管理模式和前人研究成果的基础上,结合高校所处的经济环境和自身特点,对基于作业的高校科研项目全面预算管理进行了研究,希望通过研究能为解决目前高校科研预算管理普遍存在的预算编制不真实、执行不严格、监控不到位、考评不完善、科研经费使用效率低下等问题提供理论支持和实践指导,以达到使高校科研获得持续健康发展能力的目的。本文重点研究了以下四个方面的问题：第一,对基于作业的高校科研