为正确认识区域耕地后备资源现状,充分挖掘开发潜力,全面掌握白银区耕地后备资源分布、类型、数量、质量和权属状况,客观、科学评价耕地后备资源利用条件,合理确定白银区耕地后备资源开发的适宜程度和开发时序,进而为下一步开展土地整治以及土地管理提供基础数据信息,本文以Arcgis软件为平台,采取“限制性因子”评价法,以宜耕性角度为出发点,构建耕地后备资源是否适合开发进行农业生产的评价体系,更为精准地测算白银区耕地后备资源的数量和空间分布情况,并对不符合评价指标的不宜耕土地进行原因分析,主要得到如下结论:(1)白银区耕地后备资源总面积为108732.6 hm2。其中宜耕土地1502.21 hm2,占耕地后备资源总面积的1.38%,主要来源于未利用地中的其他草地,宜耕土地主要分布在白银区北端和南端区域,面积达到788.04 hm2,占可开垦总量的52.46%。其中白崖子村和大坝滩村面积最大,分别为318.75 hm2和318.31 hm2,占宜耕土地面积比例超过42%。(2)白银区耕地后备资源分布呈现总量多,空间分布不均匀、比较零碎,开发利用难度大等特点。全区不宜耕土地面积广阔,总面积达到107230.39 hm2,占后备资源总量的98.62%,主要限制因素为土层厚度和母质条件、地形坡度和耕作便利度。(3)白银区各乡镇耕地后备资源的质量等别以及来源地类面积均存在不小的差异。对于宜耕土地,今后应逐步投入资金,结合周边耕地布局以及当地规划,投入专项资金进行集中连片开发整理,使其规模化,形成高产稳产耕地,划入基本农田保护区内,加以保护利用。对于不宜耕土地,根据其分布情况因地制宜的开发利用,宜林则林,宜牧则牧,宜游则游,本着保护生态环境和可持续发展的原则进行开发和利用。