随着社会进步和经济发展,我国的养老形势愈发严峻。我国自1999年步入老龄化社会以来,老龄化趋势不断严重。除此之外,家庭结构的变化,人口迁移的流动,促使家庭功能减弱的同时,也愈发凸显我国现阶段养老服务体系建设的滞后。尊老敬老的传统家庭养老文化与错位断位的养老服务需求之间的摩擦和碰撞日益增多。生活水平的提高和意识的转变,也激发着我国老年群体从数量和质量双重层面对我国养老服务的多样化、专业化和精细化提出更高的要求。养老服务供给服务体系是多方力量参与并协调的,每一方的责任都需要进行确切地和设计,横向服务序列的构建需要建立在评估之上。对于以转变政府职能为核心的政府管理体制改革来讲,需要积极寻找合作者和职能转移的承接者。另外对于难以覆盖所有社会服务需求的市场经济体制来讲,需要有不同于企业和政府的社会角色能够担当弥补市场失灵的职责,否则就会出现社会服务的缺失和供给不足。最后,对于以促进社会和谐和社会公平为目标的社会管理体制改革来讲,需要有真正的社会力量来发展社会自治和实现协同共治,而实现所有纵横连接的作用和功能,非社会组织莫属。社会组织被视为“社会良知”,扮演民众和政府之间沟通的角色。社会组织在把民众对政府的建议和要求集中转达给政府部门的同时,也会将政府的政策导向意图转达给民众。在这个过程中,社会组织通过其强大的资源聚合功能,克服了群体参与公众事务的无序性,使得民众表达利益诉求的方式更加理性。本文以大连市西南路社区为例,通过文献研究法和案例分析法,在对其运作流程、组织结构、服务内容、服务体系、运营模式和运营现状等进行详细阐述。目前,为了让老年群体享受到更好的养老服务和医疗服务,黑石礁街道西南路社区委托社会组织馨爱养老服务中心和和悦居养老驿站,整合社区内养老服务资源对社区养老服务中心进行日常的运营管理。本文结合我国社会组织发展的基本国情,总结出现阶段我国社会组织参与养老服务的问题主要表现在社会组织整体规模小、内部治理不规范、活动资金贫乏、人才队伍薄弱和政府职角色不清等方面。针对这些问题,本文从政府、社会组织和社会公众三个层面对于社会组织参与养老服务问题建言献策,以进一步完善我国的养老服务体系,保障老年人的养老服务需求。