对我国农村社会养老保险法律构建的思考

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我国的农村社会养老保险法律是一项保障农民养老权益的重要法律制度。农村社会养老保险法律的有无直接影响到农村社会养老保险目标的实现。因此,自我国农村社会养老保险制度诞生以来,关于农村社会养老保险法律构建的研究备受关注。尤其在现阶段,我国新型农村社会养老保险制度的出台和《中华人民共和国社会保险法》的正式通过给我国农村社会养老保险法律的建构增添了新的内容和提出了新的要求,使我国农村社会养老保险法律的构建显得更加必要。农村社会养老保险法律的构建不仅可以从根本上确认农民的养老利益,而且可以通过一套完整的法律程序来保障这一利益落到实处。与此同时,我国农村社会养老保险法律的构建也是我国城乡养老保险法律公正的体现和要求。本文分为三大部分:按照提出问题,分析问题和解决问题的逻辑思路加以展开。第一部分介绍了对我国农村社会养老保险法律制度的基本认识。首先以《中华人民共和国社会保险法》为切入点,对社会养老保险的相关问题做了简单的描述,得出了我国农村社会养老保险法律缺失的结论。然后以新型农村社会养老保险的出台为分界点,从农村社会养老保险法律制度的概念,农村社会养老保险法律制度的状况,农村社会养老保险法律制度存在的问题三个方面入手,对这项新制度出台以前和出台之后我国农村社会养老保险法律制度做了一个较为完整概述,从而指明了我国农村社会养老保险法律制度问题的客观存在性。最后对我国农村社会养老保险法律构建的理论依据和现实依据做了较为透彻的论述。这部分旨在通过指出问题的存在与论述解决问题的依据共同指明了我国农村社会养老保险法律亟需构建的原因。为下文的进一步论述奠定了基础。第二部分以提供构建我国农村社会养老保险法律的方法为目的,通过对国外农村社会养老保险法律制度发展背景,制度模式选择的论述得出了构建农村社会养老保险法律的启示,为我国农村社会养老保险法律的构建提供了宝贵的经验。第三部分在前两部分论述的基础上,首先明确了我国农村社会养老保险法律内容设计的基本原则,然后本着城乡养老法律公正的原则,以《中华人民共和国社会保险法》关于城镇职工养老保险的规定为参照,对我国农村社会养老保险法律的内容做了一个合理的构想。完成了本文所期望达到的目标。
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