城市建设用地是城市经济社会活动的载体，是城市中重要的稀缺资源，也是我国建设资源节约型社会所关注的领域。对城市建设用地标准的控制一直是城市规划的重要任务之一。随着我国经济体制改革的深入与时代背景的变迁，我国现行的《城市用地分类与规划建设用地标准》显得难以满足当前城市发展的要求。这主要反映在其对现实城市建设用地的控制与引导作用的下降，无法对不同的市场要求作出相应的调整。对应外部制度环境的变化，城市建设用地的控制方式的变革势在必行。 本文以《城市用地分类与规划建设用地标准》中关于城市规划建设用地标准的指标规定为主要研究对象。从政府、市场与城市土地的基本关系出发，分析了现行的城市建设用地标准在我国城市规划编制中和实施中面临的问题，以及出现这些问题的原因；继而阐述对城市建设用地具有影响的诸多因素：在厘清市场机制控制和政府政策控制之间关系的基础上，提出对现行标准的改进思路，并尝试构建适合我国当前城市发展的城市建设用地控制体系。