【摘 要】
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近年来,随着我国改革开放的不断深入和转型期社会矛盾的复杂升级,各地群体性事件进入频发期,不仅威胁到我国社会治安稳定,还严重阻碍地区的经济发展,给人民群众安定平稳的生
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近年来,随着我国改革开放的不断深入和转型期社会矛盾的复杂升级,各地群体性事件进入频发期,不仅威胁到我国社会治安稳定,还严重阻碍地区的经济发展,给人民群众安定平稳的生活造成巨大影响。因此,如何正确认识和应对群体性事件,有效化解社会矛盾成为我国政府亟需系统研究及解决的重大问题。公安机关是具有武装性质的国家权力机关,担负着除日常的社会治安管理工作、侦破各种刑事犯罪案件及参与和组织抢险救灾等重大责任外,还负有处置突发事件维护社会稳定的重要使命。新时期下各类群体性事件的成因交错复杂,处置工作中权责不清,与其他职能部门未形成合力,预防和处置工作都不完善,同时不少地方政府仍存在把公安机关视为处置群体性事件的责任主体,重打击、处置,轻预防、化解的问题,往往导致群体性事件的处置不及时、不到位甚至引发重大恶性事件。本文利用公共管理学、法学、社会学等相关理论对群体性事件进行深入研究,从不同视角探讨群体性事件的概念、基本特征及产生原因,通过具代表性的案例对群体性事件的分类框架进行分析。以广州市的具体案例资料为研究基础,分析阐述当前广州市公安机关处置群体性事件面临的现状及困境,同时利用MPA课程中所学的公共管理、公共危机、公共政策等方面知识对存在的问题提出建议及对策,为今后实际工作提供理论依据。
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