二战以来，电子技术的快速发展推动了计算机网络通信技术的高速增长，改变了人们的思维方式，以创新理论为代表的知识经济深入人心。光电子等高技术产业在空间布局上呈现明显的集聚特征，并通过其集聚产生的带动效应，加速向周围地区及其他产业渗透。光电子产业对现代工业、农业、服务业都有带动作用。重点发展光电子产业顺应了世界经济发展的新潮流。一是光电子是未来电子技术与通信技术的核心，它将在众多科学技术领域中起领头作用。二是光电子信息产业是适应未来社会发展的战略产业。谁在光电子产业方面取得主动权，谁就在经济竞争中处于优势地位。西方发达国家已纷纷将光电子信息产业纳入国家发展计划。专家预测：以光电子信息技术为主导的信息产业产值将成为21世纪最大的产业，光电子技术将继微电子技术之后再次推动人类科学技术的革命和进步。三是光电子信息产业是未来国际竞争的制高点。四是发展光电子工业对促进经济发展具有举足轻重的战略意义。光电子技术及其产业化，对国民经济及社会发展具有重要作用。近几年,世界各国都在采取措施抢占光电产业的制高点。可以说,当今世界光电子产业发展迅速，竞争激烈。美国，西欧，日本都已把光子学列为国家高科技发展的重点。进入21世纪，国内也掀起了光电子产业热。2000年3月，12位全国政协委员提出在武汉建设“中国光谷”的提案。此后，广州、长春、上海、大连、深圳、合肥、福州、西安、沈阳、重庆等地相继提出了兴建“光谷”、“光岛”、“光通信产业园”、“光科技园”、“光电城”等光电子技术产业化的构想及实施计划。长春高新区作为我省发展高新技术产业的重要基地，站在新世纪的<WP=56>起点，必须抢抓尖端科技，找到新的经济增长点。长春市提出建设“长春·中国光谷”的宏伟目标，对长春高新区发展光电产业无疑是一个有利时机。发展光电产业，长春高新区当仁不让。依托科技优势，发展光电产业，是长春高新区世纪元年做出的重要战略抉择。目前以高新区投入2亿元资金“七通一平”已完成的1平方公里熟地为基础，以长春光机学院为技术依托，以华禹光谷股份有限公司为龙头企业，重点发展光电信息显示技术及终端产品，为光电园的滚动发展奠定基础。截止到2002年底，光电信息产业企业总数为150户，实现技工贸总收入22亿，实现内外资引资额年平均为2.3亿元，分别占高新区总体指标的10.8%、10%、14.56%。另一方面，上述指标也基本反映出光电信息产业在高新区产业整体布局和发展中的实际地位。尽管高新区在光电信息领域拥有一定科技实力和技术支持，但是目前在产业化方面受到很大制约，本身产业基础弱，规模小，起步又较晚，目前企业规模小，进新区投资建设企业也较少，没有形成真正的龙头企业。虽然地方政府给予一定支持，但限于国家相关政策及诸多领域开放时间的先后，面对国内外及本地区市场激烈的竞争，客观上在该领域并不具备突出优势。虽然近几年来，高新区光电子工业有较大发展，但与汽车、医药两大支柱产业和发达开发区相比，还有很大的差距和问题。主要表现在:①光电子工业增长幅度较小，总体发展水平较低;②有光电子人才优势，但人才使用政策不到位;③光电子产品结构落后，产业化进展速度慢;④招商引资力度不大，资金短缺是最大的制约因素。为把光电子技术产业培育成高新区继汽车、医药两大支柱产业之后的第三大支柱产业，变优势产业为支柱产业，根据高新区基础工业比较落后，光电子工业起步较晚的特殊情况，高新区光电子工业的发展应采<WP=57>取“非均衡、超常规、跨越式”的发展战略，即以世界光电产业发展趋势和国内外市场为导向，以国民经济建设和人民生活急需的重要项目为龙头，采取“集中力量，突出重点，特色优先，先导带动”的发展模式，“政策倾斜与功能开发”相结合，制定优惠政策，创造优美的生态环境，广泛吸引国内外人才、项目、资金；自主开发与引进外资相结合，充分挖掘现有的技术潜力，在光电子领域形成具有自主知识产权的拳头产品；积极与国外大公司、大企业实行“高位嫁接”；产、学、研相结合，实行高等学校、科研院所和企业的多层次的合作，加快科研成果的转化，形成良性循环的光电子信息产业研究与创新的体系；组织和建立多种投资体制和产业集团，逐步形成规模生产，加速突出光电产品商品化、产业化和国际化的进程；努力营造光电子产品制造业的新优势，利用10年或更长的时间，把高新区光电子工业培育成高新区新的支柱产业。高新区光电子工业的发展，要坚持有所为、有所不为，突出有限目标，实现重点突破战略。根据高新区发展光电子工业的比较优势和市场前景，集中有限资源，对重点领域、重点企业和重点产品予以重点培育扶持，着重发展光电子技术及产品，建设光电子技术产业化基地；培育光电仪器、激光技术产品和光机电一体化等优势产品，建设光通讯技术及元器件产业基地和光电科学仪器及设备产业基地。通过这些领域率先突破，构建出具有长春高新区特点的光电子工业体系。根据光电子科学家的建议和有关部门的项目论证，高新区光电子工业发展的重点领域需要一批重点技术与重点产品支撑。侧重?