要实现十六大提出的全面建设小康社会目标，重点和难点就是要使我国人口占绝大多数的农民富裕起来，解决农民富裕问题的关键在于减少农民数量，而推进郊区城市化是减少农民数量的一个重要途径。同时，从世界城市化发展趋势及我国城市化发展要求来看，郊区城市化是上海城市化发展到一定阶段后的必然选择。 目前，我国在推进郊区城市化进程中，也确实暴露出一些问题。本文以上海市嘉定区马陆镇推进郊区城市化进程为例，分析了马陆镇在郊区城市化进程中遇到的主要问题及其原因，包括当前征地劳动力安置难、征地农民文明素质提高难等问题及其原因。介绍了为适应郊区城市化进程需要，马陆镇采取的主要做法，如政府通过加大招商引资力度，不断开辟就业领域等。本文试图通过对上海郊区城市化的个案分析，来引出对上海郊区城市化的总体思考与对策，即推进郊区城市化，必须规划先行，必须由政府来引导，以市场为主导，以产业为支撑，必须大力推进劳动力就业，必须提高征地农民的市民素质，从而为推进上海郊区城市化有序、健康发展提供指导和帮助。