我国是农业大国，“三农”问题在我国的社会主义现代化事业中处于重中之重。解决好“三农”问题是全面建成小康社会的关键。城镇化和农村社区建设是我国现代化建设的重要战略部署，二者相辅相成，都将对我国农村建设发展产生深远影响。城镇化在解决农村剩余劳动力，加快农民收入增长，促进城乡经济发展等方面发挥了重要作用，同时为农村社区建设奠定物质基础、经济基础，使农村人口不断聚集。农村社区建设的实质就是用城镇思维和办法解决农村问题，破除城乡二元结构，推动城乡一体化，构建城镇化进程中农村新的社会管理服务秩序。本文选取X市为研究对象，运用文献查阅、比较分析、居民访谈等研究方法，较为全面地总结了该市近年来推动城镇化和农村社区建设的情况，指出该市在城镇化进程中，农村社区建设存在的问题，如部分农村社区设施未发挥应有作用、部分农村社区建设流于形式出现滑坡、农村社区服务能力不强、部分农村社区民主自治水平低等问题，并分析了产生以上问题的主要原因。针对这些问题，本文结合城镇化对该市农村带来的新变化和新问题，提出了对策建议。本文认为农村社区建设应根据实际情况，综合考虑经济水平、人口分布、年龄结构、人员素质、服务需求等因素，因地制宜的选择农村社区的模式和建设方式，务求资源利用最大化、覆盖面积和作用发挥的最大化。同时还应从以下几个方面入手：基础——基础设施建设、干部队伍建设、财政保障机制、民主自治机制是基础；核心——管理和服务是核心，夯实基础不是目的，目的是提升管理和服务的能力和水平；平台——搭建居民自我发展，促进邻里关系，构建和谐社区的平台；活力——居民对社区的认同度和参与率，是社区不断发展的活力。希望通过本文的研究，能为西部山区在城镇化背景下，如何开展农村社区建设，提供可借鉴、可操作的对策建议。