改革开放以来，随着市场经济体制的确立和不断深入完善，产生于计划经济向市场经济过渡时代的“市管县”体制越来越不适应新的经济体制，其弊端更是日益突出。因此，国内推行行政管理体制改革的呼声不断高涨，“省直管县”体制成为改革的最主要方向，并且已有部分地区进行了改革试点。深化行政管理体制改革，要求必须创新地方政府管理体制。这项改革很重要的一个切入点就是分权管理。“省直管县”体制改革有利于促进我国县域经济发展，进一步完善分税制改革，对于维护基层民主，克服“市管县”体制现有弊端，实现城乡协调发展，简化行政层级，提高行政效率具有很重要的实践意义。全文共分为四个章节：第一章是绪论。主要阐述了选题背景、选题意义、论文的写作思路、研究方法及其创新点、国内外研究综述，结合我国“省直管县”体制改革研究的现状简述本文的研究意义。重点是分析推行“省直管县”体制改革的理论基础及现实依据。以“市管县”体制的弊端为切入点，结合行政组织改革理论、服务型政府理论、公共服务理论、网络化治理理论和区域经济增长理论分析了“市管县”体制的弊端和“省直管县”体制改革对于促进城乡协调发展、促进小城镇快速发展、降低行政成本提高行政效率方面的促进作用。第二章对我国现行的“省直管县”体制改革过渡性行政模式进行了全面剖析。首先概括了过渡性行政模式的内涵，然后对海南、浙江、重庆、河南四个典型的“省直管县”体制改革过渡性行政模式进行了分析，并比较了这几种过渡性行政模式的同异性和优缺点。第三章是国外地方政府行政模式的典型借鉴。本章对英国、美国、法国、德国、印度、日本等不同国外地方政府行政模式的典型进行分析，剖析其地方政府层级、财政运行体制的基础上提出了国外地方行政模式对我国“省直管县”体制改革的启示。第四章我国完善现行“省直管县”体制改革过渡性行政模式的对策，明确了“省直管县”体制改革中存在的诸多问题，其根本原因还是在于省、市、县之间的管理没有理顺，各方的利益没有得到平衡。要保证改革的顺利进行，省、市、县各级政府要负担起各自在改革中的责任，明确各自在改革中的任务。提出了八项对策主张，包括吸收国内外改革经验、做好改革试点、加强法制建设、完善政策支持、明确层级职能、科学设计组织体系、限制人财事权扩张、强化人力资源开发与管理等措施，以期达到完善我国现行“省直管县”体制改革的过渡性行政模式的目的。