农业产业化背景下龙头企业绩效评价及对策研究

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随着我国工农业发展到一个新的台阶,面对新的形势进行农村改革发展,创新农业经营模式,是走中国特色的现代化农业发展道路的必然要求。在农业产业化推进的过程中,农业龙头企业作为有效承接使命的载体,是农业产业化经营模式改革,带动区域农业发展,推进城乡一体化的中坚力量。这些年来,我国在农业专业化领域,重点扶持龙头企业发展,并出台一系列政策措施为其提供良好契机。作为我国中部地区的农业大省之一——江西省,本文立足该省的农业产业化发展状况,并结合其重点龙头企业的实践背景,在政府对农业产业化龙头企业的扶持政策背景下,研究龙头企业绩效评价问题。本文以经济学、管理学和农业产业化龙头企业绩效评价基本理论为基础,同时借鉴西方绩效评价的研究成果,对农业产业化龙头企业的绩效进行研究。从政府农业扶持的出发点来看,“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”,政府期望龙头企业能发挥其带头作用,指导当地农民农业生产经营,以此促进农业的发展,增加农民的收入,最终达到扶持农业就是扶持农民的效果。因此,从利益相关者的角度看,农户利益以及政府所期望的社会效应都应当是考察龙头企业绩效所关注的方面。评价被扶持农业龙头企业的运行绩效,以及企业获取补贴后所转化对农户的影响与政府扶持政策的相互关系,都是一个应当足够重视的实际问题。在本研究中,为给出相对客观合理的评价,较为全面地考虑利益相关方的目标诉求,以此选取龙头企业绩效的评价指标。研究还选用了能够消除指标间差异的因子分析法,运用该方法将其量化,使绩效可供衡量比较,从而较为客观地对农业产业化龙头企业的绩效进行评估。首先,对国内外相关学术研究进行了梳理述评,在此基础上给农业龙头企业下了定义,并对有关的企业绩效范畴作了概念界定;随后,从构建绩效评价指标体系的理论,以及政府——龙头企业——农户“三位一体”扶持机制的协同性出发,阐述了研究农业产业化背景下龙头企业绩效的理论基础。其次,基于利益相关者视角选取一系列指标,构建绩效评价体系;接着选取了吉安市代表性龙头企业进行实证分析,对当前国家财政扶持下龙头企业绩效做出公正、合理的评价,从而得到了相对明显的结论:财政扶持政策在一定程度上是有效率的,基于利益相关者视角下表现出的绩效总体上还是令人满意的。通过财政扶持龙头企业,其自身的发展以及带动当地农户的作用较为明显,产生的绩效随着政府扶持力度的加大而提高。最后,在实证研究的基础上,从完善龙头企业宏微观环境的角度提出了进一步提升其绩效的相关措施和建议。
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