随着改革开放的逐步推进和市场经济的不断发展完善,地价体系与地价管理制度模式作为国家制度体系的重要组成部分应运而生,且越来越受到人们的关注,已逐步成为中国经济生活中必不可少的一部分。本文主要应用土地经济学、土地政策学、城市经济学、制度经济学等基本理论以及制度变迁理论、产权理论、公共选择理论,以社会主义市场经济为背景,着眼于市场经济初级阶段这一特殊历史过程,针对我国目前尚未完善和深入研究的地价管理制度进行系统的分析,在总结国内外学者研究成果的基础上,以地价为视角,采取理论阐述与实证分析相结合的方法,围绕地价管理制度各主要历史阶段展开论述,并结合目前土地管理制度的有效实施提出相应的目标以及改革的思路与措施。本文通过对地价体系及地价管理制度模式变革的原因探析,明确其必定是一个从无到有,从政府行政许可到行政登记,从不可交易到可交易,从管理交易到市场交易的不断演进的动态过程。通过对海外地价管理制度的现状分析,明确各种制度形态的优势和进一步演进的客观必然性,为中国地价管理制度的设计提供理论参考。通过对中国地价管理制度现状和法律制度成因分析,明确地价管理制度存在问题的根本原因,最后得出中国地价管理制度创新的客观必然性和现实可能性。以期在理论上对我国地价体系以及管理制度的研究作一个有效的补充,在实践中为城市规划、土地利用规划、土地市场建设等提供决策参考。本文主要包括以下四个部分:第一部分是我国的地价内涵和形成机制。从分析地价内涵出发,具体阐述了地价形成的理论基础和影响我国地价体系的三个具体因素。第二部分详细分析了与我国产权市场结构相匹配的价格体系,阐述其存在的问题。在总结我国地价体系所存在的问题的基础上,以广州市为例,进一步作了新的探索。第三部分分析了我国地价管理制度的建设,运用制度变迁理论说明了我国地价管理制度的变革是历史必然,并进而详细例举了我国土地管理制度法律法规及相关的主要内容。第四部分对我国地价管理制度改革作了进一步的探讨,在借鉴海外先进经验的基础上,进一步提出完善我国地价管理的建议。