生态保护和防灾减灾法律体系研究

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2011年,并非平静的一年:世界上,飓风“艾琳”先后袭击美国和加拿大东南部,乌干达东部发生泥石流,柬埔寨、巴基斯坦遭受洪水袭击;在国内,广东佛山发生大火,福建莆田遭遇特大暴雨,九月的暴雨洪涝更是造成四川、山西、河南等9省64市310个县不同程度受灾,更不用提几乎每天都在发生的交通事故灾害了。灾害不断发生,公众的注意力也从关注灾民救助、关注家园重建方面进入更深层次的思考——为什么灾害越来越频繁的发生?这与越来越恶劣的生态环境之间,有着怎样的联系?如何才能有效的防灾减灾?   为了解决这一问题,本文从生态保护和防灾减灾的基本内涵出发,论述生态保护及防灾减灾的关系,得出结论——防灾减灾是生态保护的一部分,防灾减灾法律体系也是生态法律体系的一部分。完备的防灾减灾法律体系,不仅能够推动防灾减灾工作的顺利进行,更能推进生态保护的进程。然而因我国防灾减灾法律体系不够完备,使得防灾减灾工作受阻。笔者对我国防灾减灾法律体系的现状进行研究,系统阐述了防灾减灾法律体系的优势及存在的不足之处,随后与美国、日本及俄罗斯的防灾减灾法律体系加以对比,分析了它们的法律体系中的可供借鉴之处,最后针对我国防灾减灾法律体系的不足之处,选择确定防灾减灾法律体系模式,提出应出台综合防灾减灾基本法和完善防灾减灾相关法律的建议。希望本文对我国防灾减灾法律体系的完备有所帮助,从而发挥其法律作用,实现防灾减灾,实现生态保护!
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