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公务员绩效考核在基层乡镇机关工作人员管理方面有非常重要的作用。它也是我们政府在人力资源管理方面的职能之一。随着时代的发展,党和人民群众对于基层政府的建设和公务员队伍的发展提出了更高的要求。因此,为了促进基层政府机关服务水平的进一步提升,落实政府组织的监督与激励作用,打造一支有较高思想道德和业务水平的公务员队伍。建立一个较为科学,行之有效的基层公务员绩效考核制度显得尤为重要。 《公务员考核暂行规定》颁布实施后,对于公务员绩效考核的探索与实践已经进行了十多个年头,并取得了一定的成效。为了有力支持基层政府贯彻执行上级正确决策,进一步提升基层公务员的业务水平与综合素质,合理制定人员编制结构。提高行政效率,建设服务型政府,对于公务员绩效进行有效的考核是必不可少的。但从总体而言,对于基层公务员的绩效考核在我国还并不成熟,在发展过程中依然存在需要克服的困难和挑战。然而随着经济与社会的不断发展,这样一套还不完善的基层公务员考核制度越来越不能适应时代的发展。完善这一制度显得迫在眉睫。 “上头千条线,下面一根针”,乡镇政府是最基层的一级人民政府,直接服务于人民群众。并且相当一部分的公务员工作在乡镇政府。一个完善的乡镇政府公务员绩效考核制度能够提高乡镇公务员的干事热情,发挥他们的创造力和创新力,来更好的服务于人民。然而现今基层公务员绩效考核上存在着诸多避之不去的问题。如业务水平低,工作态度不积极、知识能力不足等。而解决这些问题的关键就在于能不能建立并完善一套行之有效的基层公务员绩效考核制度。 S市B镇是正科级单位,公务员人数多,领导干部与非领导职务干部各占一定比例,在乡镇这一级政府中具有代表性。本文以S市B镇公务员绩效考核工作为研究对象,调查、收集并整理该镇现有公务员考核的相关信息。在此基础上归纳总结出现今基层公务员考核存在的主要问题,并提出针对性的完善对策。 本文主要运用文献研究法、个案分析法等研究方法来对基层公务员队伍的绩效考核进行分析研究。论文主体分为以下四个部分: 第一部分,公务员绩效考核的相关概念及理论。这一部分主要包括绩效与绩效考核的概念与内涵,公务员绩效考核的概念与常用方法以及历史沿革。这一部分是论文的理论基础。 第二部分,首先介绍了S市B镇的机构设置及人员结构,以及现行的考核方法制度及取得的结果。并从考核的制度,考核的内容,考核的标准,考核的程序与考核的结果运用等方面,分析了S市B镇公务员绩效考核的现状。 第三部分,根据实例分析,总结出S市B镇公务员绩效考核中存在的问题。主要包括公务员绩效考核的意识淡薄并缺乏标准,在方法上过于简单,从而使结果运用弱化等问题。而产生这些问题的原因主要包括考核理念本身出现一定程度的偏差,考核的指标设计不够科学合理,而相关制度法律也不健全,并且乡镇公务员绩效考核本身存在一些实际困难。 第四部分,针对基层公务员绩效考核出现的问题及其产生的原因,提出转变考核的观念,健全考核的制度,优化绩效考核的指标体系,进一步完善考核方法,更加重视考核结果的运用等对策来完善S市B镇公务员的绩效考核。 本论文研究有以下创新点。第一是对于S市B镇公务员考核现状存在的问题,笔者进行了大量的定量分析,提供了量化考核的依据。另外将问题存在的原因从理念、指标设计、制度法律以及自身问题等方面进行了剖析。第二从多方面入手完善基层公务员绩效考核。包括考核对象的分类,考核观念的转变,考核内容的补充,考核方式方法的完善等多方面对基层公务员绩效考核进行完善。 本文通过对在实际研究中所发现问题的整理总结归纳,探究出现这些问题的原因,并将这些实际情况结合理论基础提出完善基层公务员绩效考核的对策,对于S市B镇基层公务员绩效考核的更好实施有一定的帮助和指导作用,并能够为兄弟单位所参考借鉴。