县级政府行政成本控制的研究——以X市为例

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行政成本问题是当今公共管理领域公认的现实难题,在我国当前经济形势新常态下,政府行政成本的快速扩张更是一个突出的问题。过高的行政成本,要求政府必须组织足够保障的财政收入来维持,也就意味着加大对社会的税收征管力度,与国家推行的减税减负政策又会出现冲突,往往导致各类优惠政策无法落到实处;过高的行政成本支出会严重抑制民间投资的活力,影响经济的健康发展;过高的行政成本支出也会滋生腐败问题,影响政府的形象和公信力。  在我国的五级行政体制中,县级政府肩负着重要的承上启下的作用,既是贯彻落实党和国家重大方针政策的实施者,又是所辖县域内政治平稳、经济发展和社会和谐的掌舵者。本文立足合理控制我国县级政府行政成本的合理控制的现实背景下,以浙江省X市的现实情况来分析,最终探索我国县级政府行政成本控制的有效途径。全文从县级政府行政成本的相关理论入手,先阐述了县级行政成本的定义、控制理论;其次结合X市案例来分析目前县级政府行政成本的基本构成及存在的问题;再次,通过对X市政府行政成本的分析,了解县级政府行政成本居高不下的原因;最后,提出控制行政成本的基本对策,一是明确政府职能职权,合理控制政府规模,二是完善行政成本支出的监督机制,三是强化责任追究,明确法律责任。
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