【摘 要】
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流浪乞讨人员的社会救助关涉流浪乞讨人员的合法权益,牵引着社会公平正义的实现以及和谐稳定社会建设。国家通过建立专门机构对流浪乞讨人员进行社会救助,有助于切实保障底层群众基本生存权益与人格尊严,更是社会主义制度优越性的体现。流浪人员的救济与帮扶也是全面建设小康社会的重要使命要义,对彰显新时代发展理念以及社会主义制度优越性具有重要的意义。本文利用图书馆和数据库,围绕关键词检索查找资料,分类把握不同主题下
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流浪乞讨人员的社会救助关涉流浪乞讨人员的合法权益,牵引着社会公平正义的实现以及和谐稳定社会建设。国家通过建立专门机构对流浪乞讨人员进行社会救助,有助于切实保障底层群众基本生存权益与人格尊严,更是社会主义制度优越性的体现。流浪人员的救济与帮扶也是全面建设小康社会的重要使命要义,对彰显新时代发展理念以及社会主义制度优越性具有重要的意义。本文利用图书馆和数据库,围绕关键词检索查找资料,分类把握不同主题下理论研究成果,同时对从事受助人员信息查询的工作人员进行深度访谈,选取2008年至2017年间的7个典型案例,探究了A区流浪乞讨人员社会救助管理问题。以理论与实践两个向度为抓手,把握宏观与微观两个视角,对流浪乞讨人员社会救助进行了全方位的透视。通过研究得出如下结论:我国城市救助管理分为三个阶段,即收容安顿阶段、收容遣送阶段、救助管理阶段。A区流浪乞讨人员以男性青壮年为主,整体身体状况欠佳,且受助方式以返乡为主,机构托养为辅。A区救助管理站在救助登记上存在着甄别困难、安检设备落后等困境;在信息查询核实环节存在着与公安机关协作不畅,部门衔接脱节困境;在救助与安置环节上存在托养机构监管不足、地方政府社会保障政策匹配性低、跨区安置可选择性空间不大等困境。A区流浪乞讨人员救助工作困境的主要原因是相关制度有待完善、救助工作设施和人才投入不足、部门协同力度有待加强、缺乏正面宣传以及社会力量参与度低等。切合A区社会救助的对策可以综合发展型救助理论以及福利多元主义理论从以下几个方面展开:完善相关制度、加快基础设施与专业人才队伍建设、健全高效益部门协同机制、强化宣传营造救助文化氛围、积极引导社会力量参与。本研究对完善重庆市A区流浪乞讨人员社会救助管理,提高服务质量,改善城区形象,创造和谐稳定的社会环境,都起着积极作用。
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