由于历史和体制的原因，我国大部分乡镇和村级组织在发展中背上了沉重的债务包袱，其数额大、涉及面广、危害性强，不仅成为人们关注的经济问题，也是重大的社会问题，更是严峻的政治问题，严重制约了经济的发展，损害了党在群众中的地位和威信，削弱了党在农村的执政基础。因此，我们必须采取综合措施有序化解。论文首先阐述了研究的目的和意义、国内外研究动态、研究的基础理论以及研究方法；剖析了乡村债务的现状、特点及社会危害；接着分析了乡村债务的形成机理及原因，主要有：经济发展缓慢、行政体制改革滞后、经济体制不健全等；最后，立足实际，提出了化解乡村债务的原则与对策，必须遵循合法、公开、公平、公正以及促进稳定和发展的原则，并从深化改革，转换债务，广辟渠道，加快发展，压缩开支，完善机制等六个方面提出了新的对策。