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环境影响评价(Environmental Impact Assessment)制度是环境得以保护的有效基础,是人类活动中为了解决经济利益与环境利益相冲突而确立的一项重要法律制度。是改变传统经济发展方式,实现可持续发展目标的有效手段。 环境影响评价指对环境资源可能有影响的人类活动(包括工程建设、规划、计划以及国家制定的法律、政策)在计划实施前进行调查、预测、评估,对有可能造成的环境后果进行分析,提出预防治理的解决对策和措施且采取跟踪监测的方法对其进行不断完善。我国从1979年首次环境法律形式出现的《环境保护法(试行)》到2003年9月1日《环境影响评价法》的颁布逐步建立起环境影响评价制度体系,最近2014年《环境保护法(修改)》对环境影响评价制度进一步完善提供依据。但是与国外相比还存在很大的差距。由于环境影响评价制度最早在美国建立,我国最初是通过借鉴、吸收美国先进经验建立环境影响评价制度,所以两国有许多相同之处。同时,由于两国的国情不同,社会形态不同又存在许多不同的特点。从我国环境影响评价制度的发展过程中不难发现仍存在可操作性不足、内容不具体等特点。所以我国应该继续研究美国环境影响评价制度,取其精华、去其糟粕,从而不断发展、完善我国环境影响评价制度的道路。 本文以中美环境影响评价制度比较为切入点。首先,对环境影响评价制度概念及其理论进行简单概述,对目前环境影响评价的定位以及程序等有个全面了解;其次,对中美环境影响评价的目的、对象、内容、机构、程序比较研究,找出我国与美国环境影响评价制度方面的差异;最后,针对我国目前环境影响评价制度的缺陷,提出完善我国环境影响评价制度的一些建议,具体建议为:构建环境影响评价监督制度、加入可替代方案、完善公众参与制度、环境影响评价责任、环境管理机制、加入国民经济规划环境影响评价等,以此为契机为进一步完善我国环境影响评价制度贡献一份自己力量。