2007年可以被称为“气候变化年”,从2月份联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)1在巴黎发表第四版《气候变化评估报告》第一部分称人类活动是造成气候变化的主要原因到年末在在印尼召开的联合国气候变化大会通过了气候变化问题的解决时间表《巴厘路线图》,气候变化成为世界范围内民众、政府、商界共同关注的重要议题。本文从建立国际碳交易制度的角度分析欧盟、美国的制度安排、政策法律和实践经验,以期对中国的碳交易和后京都时代中国承担《京都议定书》的履约责任提供借鉴和启示。文章首先详细介绍欧盟的温室气体排放交易体系和美国与碳交易相关的气候变化政策法律判例,然后介绍了中国目前应对气候变化的政策法律,再对欧盟和美国的气候政策进行对比和分析原因,最后提出欧盟和美国的政策、实践对我国气候立场,对政府气候变化应对能力建设以及企业和个人参与减缓全球变暖的启示。