我国地方政府性债务治理研究

被引量 : 0次 | 上传用户:kornnay
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自从1994年我国实行分税制以来,我国地方政府财政收支缺口不断扩大。特别是在经济飞速发展的今天,地方政府被赋予了大量的事权。为了统筹城乡一体化发展,加快城镇化建设,地方政府必须投入大量的资金用于地方建设,财政支出需求不断增加,使得原本“拮据”的地方政府更是“雪上加霜”。并且在1995年颁布的《预算法》中明确规定地方政府不得发行债券。为了打破地方财政“入不敷出”的困境,地方政府开始绕过法律,建立地方融资平台来间接负债,利用抵押土地等方式来进行融资。对于这些不透明的融资方式,地方政府相关部门很难对其进行有效地监管。截至2013年6月底,我国地方性债务余额已突破1000000亿元,达到了1008859.17亿元。为了抑制地方政府性债务不断扩张,规范地方政府性债务管理,近年来我国颁布了相关的政策条例,意图从源头上规范地方政府不正当的举债行为,扭转当前债务管理混乱的局面,保障地方政府性债务健康、安全地运行。但就目前现状而言,尽管地方政府旧的借债模式已经不再持续,但是新的地方债务管理模式尚未建立起来。因此,目前我国正处于地方政府性债务治理的关键时期。本文基于我国地方政府性债务现状,分析我国当前正面临的债务风险,并通过博弈模型来揭示地方政府性债务规模不断膨胀、举债行为屡禁不止的深层次原因,并且通过借鉴国外地方政府性债务治理经验,总结出在现行背景下,我国应该从以下几个方面治理地方政府性债务:合理匹配财权事权;完善地方官员绩效考核机制;建立以政府债券为主体的举债融资机制;建立风险预警机制;建立地方政府破产制度;健全监督管理机制。
其他文献
1临床资料女性病人,68岁,因"走路不稳1周,伴尿频、尿急、尿痛"入上海交通大学附属第一人民医院。家属发现病人1周前开始走路和拿物不稳,肢体乏力。曾摔倒于家中便盆一次,此后出
对阅读的社会结构的研究是阅读社会学研究的核心问题之一。阅读的社会结构是社会的阅读系统的内在结构,就是指一个群体或一个社会的阅读系统的各要素或各部分之间相互关联的
自2014年至2016年间,各地区对制冷企业进行普查和隐患治理,在安全检查期间,对现场技术人员和技术资料检查和问询,发现现场技术人员对氨气浓度检测报警值的设定值不清楚或不了解。
习惯性流产是临床常见妊娠病之一,中西医在诊断与治疗上各具优势,本文通过对其病因分别从中医和西医两个角度加以分析探讨,以期指导临床对本病综合分析以达到预防及治疗作用。
目的描述我国三级甲等医院住院患者跌倒发生率现状,为医院质量管理提供参考。方法利用国家护理质量数据平台上报的2014年-2017年490家三级甲等医院护理敏感质量指标原始数据,
近年来,手机、微博、微信等新媒介形式的出现,为高校师生交流提供了新的平台.因此,充分发掘和发挥新媒介在高校师生-e..N交往中的积极作用,对改变以往狭窄的师生交往方式,增强师生感
达伊什恐怖组织的主力在2017年被消灭之后,极端主义和恐怖主义在2018年总体上呈现减弱甚至衰微的趋向,但与此同时,达伊什组织的残余势力也在向非洲和欧洲等世界其他地区转移
介绍了加油站监测控制系统的组成、工作原理和组成特点,给出了系统硬件电路的设计原理及关键技术,并对软件设计思想及系统功能进行了说明.
<正>郑新蓉认为,家长、幼儿园教师应重视对孩子的性别教育,但没必要夸张,更不能刻意强化这个话题。人物简介:郑新蓉,北京师范大学教育学部教育基本理论研究院教授,多元文化教
<正>纳米也称作毫微米,是一种长度单位,指的是10亿分之一米,相当于10倍氢原子的长度,比许多单个细菌的尺寸还要小。纳米科技是研究1-100纳米尺度内,原子、分子和其它类型物质