自然垄断作为垄断的一种类型,具有垄断的共性,又其自身特点,对其定性分析就显得格外重要。其意义在于一方面承认其合理性,比如在立法上建立适用除外制度,另一方面也要限制其危害性,对其进行必要的限制,以实现反垄断的基本价值目标。本文第一部分首先提出了自然垄断经济学概念,并着重介绍了现代自然垄断的次成本可加性理论,随后介绍了经济学视野下的自然垄断的法律概念,同时也说明自然垄断理论是个不断发展的概念。然后分析了自然垄断和反垄断法关系及相关概念的联系和区别,并探讨了自然垄断的适用除外制度。第二部分,介绍了自然垄断立法目标和法律控制模式理论,以及我国反垄断法的法律控制模式选择和法律责任。第三部分,首先介绍了自然垄断行业的特点,然后对我国电信行业进行了分析,在回顾电信行业改革的基础上,指出了改革的重点和存在的问题。再次分析了铁路行业改革和存在的问题。第四部分,着重探讨了关于对我国自然垄断行业的规制,主要从监管机构、主体范围和价格制定等方面进行立法完善的探讨,并提出了扩大自然垄断侵权行为的责任形式和侵权诉讼主体范围的建议。