当今中国社会正处于转型期,政府公共服务能力与可提供资源是有限的,需要转变管理方式。居民需求日益多元化,单一的社会服务供给无法满足民众需求。社会在发展过程中出现了信任危机,社区居民之间的联系渐渐弱化,为增强信任与社区归属感,需要发展社区社会组织。以上三方面的现状,证明社区治理的必要性,而社区治理功能需要以建设社区社会组织的途径实现。为促进社区社会组织建设,民政部推行了“1+1”助推项目,其目是促进政府、社区、社工事务所之间合作,共同帮助社区社会组织建立发展。本论文是笔者参与调查后,以X街道社区社会组织建设中的访谈资料和参与式观察结果为素材,结合所学专业知识,查阅大量国内外资料,分析现阶段社区社会组织建设过程存在的困境、原因以及提出相关对策。笔者总结了处于建设初期阶段的社区社会组织存在的困境:首先在管理方面存在章程落实情况不佳、组织内部成员缺乏对宗旨的了解、运行缺乏规范性、活动策划水平低等问题;其次在人员方面存在社区工作人员主导、人员老龄化,缺少年轻志愿者参与、高素质工作人员流失严重,专业化水平低等问题;最后是资金方面,由于助推项目资金到位慢,导致缺乏经费,活动开展受限。针对问题,笔者提出五点原因,分别是指导社区社会组织发展的相关文件落实不到位、低薪酬造成专业人员流失而非专业者难以胜任工作、组织运行有行政化趋势,社区资源开发不足、年轻人缺乏公共事务参与意识,需要老年人满足人员需求、经费审批难导致资金到位迟缓。在查阅给内外文献后,笔者发现已有的解决对策均偏于宏观。因此,笔者更侧重依据实习中收集到的真实案例,以及社区社会组织发展成熟地区的经验提出偏于微观的对策。首先,建设社区社会组织的关键点在发掘源自社区的领导者,这是组织发展动力和重要条件。因此要同时发挥居委会与社会工作者的作用,通过走访和开展社区领导者培育小组活动加强对组织领导者的发掘和培养。第二,要充分发挥社区特有的物质资源优势,发展有特色的组织。第三,由于现阶段社区社会组织发展仍由社区工作者主导,因此要改善社区工作者待遇,避免高素质人员流失,同时增强居委会与社工机构合作,提升服务专业水平。第四,要需培养公民意识,增强社会参与。加强对工作人员、志愿者的物质激励、心理疏导,以促保障其利益。最后,社区社会组织要有壮大规模,唱响品牌,提升项目运作能力的意识,这需要通过街道及专业社工的培训实现。社区社会组织是新生事物,仍处于建设初,但该组织迎合社会需要,是未来发展趋势。社区社会组织的建设过程为社工深入社区提供服务提供良好契机。相信由于政府支持,社工、居委会、居民合作,社区社会组织将建设完善并逐步走向成熟。