论文部分内容阅读
美国公共住房政策由来已久,它是联邦政府解决低收入群体住房问题的重要措施。虽然该政策在发展过程中曾被迫暂停或转型,但它在美国福利保障体系和市政建设方面一直发挥着积极作用。进入20世纪70年代之后,美国公共住房社区普遍走向衰落,随着建筑实体方面的衰落,公共住房内部又引发了大量的社会问题,例如贫困集中、种族隔离、公共服务设施缺失、经营管理不善等等,要求进行公共住房改革的呼声越来越高。在这种情况下,联邦政府于世纪之交推出的复兴衰败公共住房政策——第六希望计划(HOPE VI)吸引了社会的广泛关注。这一计划始于1992年,耗资50亿美元,被认为是联邦政府在公共住房政策方面最富雄心的改革。本文意在将第六希望计划置于美国公共住房体系之中,通过芝加哥市的具体案例实施,解析第六希望计划取得的成就和表现出的问题,力求对其做出全面客观的分析评价。本文由以下三个方面构成:绪论,正文,结语。绪论方面主要介绍本文的选题意义和国内外研究状况,除此以外还包括了文章理论应用与创新,并简要介绍文章的写作思路和基本内容。正文分成以下五个主要部分:第一部分介绍美国公共住房政策的沿革发展,分三个阶段介绍美国在“新政”前后、二战及战后初期、20世纪60年代之后的公共住房发展政策,其中详细列出了各阶段美国公共住房方面的相关立法。第二部分介绍世纪之交的美国公共住房政策—第六希望计划,介绍其产生的背景、内容,并深刻分析它与其他公共住房政策之间的联系。作为本文的写作重点,文中特别提到租房券(Housing Voucher)计划和第8条款(Section8)政策,在第六希望计划中配合使用的情况。第三部分主要介绍第六希望计划的具体实施政策,包括计划实施的目标、理念和措施;第四部分是本文的写作核心,在这一部分当中,以芝加哥为第六希望计划实施案例,进行深入全面的论述和分析。通过这个重点案例来分析第六希望计划在衰败公共住房重建改造中取得的成绩和出现的问题。第五部分的主要内容分积极和消极两个方面,论述学界对与第六希望计划的评价;结语部分作为文章的总结部分,对文章的中心论题再一次进行了整合归纳,并提出第六希望计划作为美国公共住房政策的重要组成部分,对我国的保障型住房建设的指导意义。