自20世纪80年代以来，如何有效地筹集社会保障资金逐渐成为国内外经济学家研究的重点问题，出现这种现象有三个原因：第一，20世纪70年代以来各国的社会保障支出大大超过了社会保障基金的增长率，社会保障制度面临入不敷出的财政危机。第二，各国普遍面临人口老龄化问题，这使得各国的养老保险支出、老人的医疗保健支出飞速增长，导致政府的财政压力越来越大。第三，社会保障资金的筹集模式、方式的选择，会影响一国的经济增长、财政收入、国民储蓄等问题。　　 本文从经济学的角度研究社会保障资金的筹集问题，尤其侧重从财政税收的角度加以研究，具体包括：哪种社会保障资金的筹集模式更适合我国的国情？如何实现筹资模式的转轨？是否应该选择征税的方式筹集社会保障资金？我国的社会保障税应如何设计等问题。　　 本文的第一章“社会保障资金筹集问题导论”作为以后几章的铺垫，主要介绍了社会保障制度和社会保障资金的一般性问题，以及国内外对这个问题的研究现状。在第二章和第三章中，分别介绍了筹集社会保障资金的三种模式和两种方式，并将其作了优缺点的比较，随后介绍了一些国外的经验。第四章从我国的国情出发，对社会保障资金的筹集模式和方式做了选择，并针对具体问题提出了解决的对策。　　 关于社会保障资金的筹集问题，本文主要提出了以下观点：第一，为了应付人口老龄化问题，我国的社会保障资金的筹集模式应由现收现付制转向部分积累制；第二，在转轨过程中应拓宽资金的来源渠道，弥补“隐性债务”，可以增发国债、出售国有资产，但一定要慎重；第三，在利用部分积累制解决了人口老龄化危机之后，应回到现收现付的筹资模式；第四，应在我国开征社会保障税，用税收的方式筹集社会保障资金。