质量保障机制是缩小城乡社区养老服务质量差距,保障农村社区养老服务质量的关键。农村家庭养老功能的逐渐弱化的背景下,农村社区养老逐渐成为上海农村老年人养老的新选择,同时老年人对于养老服务需求满足程度也在不断提高,因此,农村社区养老服务的质量保障机制的建设成为关键。当前,上海农村社区养老服务质量保障建设有了很大的推进,但整体服务质量水平相对较低,城乡社区养老服务质量差距较大,研究上海农村社区养老服务质量保障机制,有助于提高和保障农村社区养老服务质量,推动城乡公共服务均等化。论文以上海农村为研究对象,聚焦上海农村社区养老服务质量保障机制完善问题。从社区养老服务质量保障视角出发,聚焦养老服务质量保障机制,以福利多元理论,新公共管理理论以及服务质量理论为理论框架,通过实证调研,运用层次分析法和模糊综合评价法,通过建立农村社区养老服务质量评价模型对上海市农村社区养老服务质量水平及保障进行研究,论文从以下四个维度展开研究:第一,从公共服务属性与一般产品属性对农村社区养老服务进行分析,发现农村社区养老服务具有服务内容多样性、服务供给主体多元性、供给方式不确定性等特点。同时作为一种公共服务产品,其还具有无形性、不可分离性、差异性以及不可贮存的特点。并对农村社区养老服务质量进行分析,发现农村社区养老服务质量具有模糊性,质量边界不确定性以及非竞争性。第二,梳理分析了上海农村社区养老服务发展现状,发现当前存在相关法律规定不完善、服务主体单一,服务资金短缺,服务人员流动性大,缺乏完善监督管理机制等问题。第三,从制度,资金,人员以及监督管理等四个方面对上海农村社区养老服务质量保障现状分析,发现当前存在制度不完善,服务供给主体单一,服务资金短缺,服务人员流动大和缺乏完善监督管理机制等问题。第四,通过构建质量评价模型以问卷调查的形式对上海农村社区养老服务质量满意度进行打分来间接了解其质量保障水平,发现上海农村社区养老服务质量保障在资金保障水平与监督管理方面较好,但在在制度保障与人员队伍建设方面亟待进一步完善。基于以上理论与实践研究,上海农村社区养老服务质量保障机制的完善应从以下四个方面展开:第一,政府在农村社区养老服务质量保障方面应发挥引导服务角色,重在完善农村社区养老服务制度保障。第二,在农村社区养老服务质量保障机制建设过程中,资金保障机制与人员保障机制建设过程中,应允许包括政府、市场、社会等多个主体参与其中,开拓资金来源渠道,第三,应加快人员队伍建设,从源头加大养老服务人员储备建设,鼓励社会志愿力量加入社区养老服务队伍,并加强对养老服务人员的培训等。第四,监督管理机制是服务质量保障机制中不可缺少的部分,农村社区养老服务质量保障机制建设应完善相应的监督管理机制,积极引入第三方机构参与评价与监督。