改革开放以来,我国经济增长迅速,但却为此付出了环境污染的惨痛代价。节能减排是我国实现经济可持续发展的一个重要突破口。近年来,节能减排工作受到我国政府的高度重视,“十一五”规划中首次将“节能减排”作为约束性指标明确提出;2015年李克强总理在政府工作报告中将“能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少”列入本年经济社会发展的主要预期目标。许多国家及地区的发展实践表明,科技在节能减排中起到至关重要的作用,我国也越来越重视通过推动节能减排科技的发展来开展节能减排工作。如何合理使用节能减排科技政策的各项措施,实现措施与目标的协同,进而推动节能减排技术进步,进一步促进节能减排的效果,这显然值得深入研究。本文在系统收集1998年至2016年间颁布的节能减排政策的基础上,通过文本研读筛选出符合条件的节能减排科技政策。以此作为数据基础,从政策措施及政策目标两个维度出发,从推动节能减排科技进步的视角分析了我国节能减排科技政策的有效性。为呈现节能减排科技政策各政策措施及目标的使用情况及协同情况,在制定节能减排科技政策的内容分析框架后,对节能减排科技政策进行全面细致的内容分析。然后基于共词分析,采用社会网络分析方法以5年为一个时间段分别绘制了各个阶段的节能减排科技政策措施协同网络和政策措施与目标协同网络,深入分析政策措施及目标之间的内在关联,揭示了我国节能减排科技政策措施和目标使用及协同的变化过程。此外,基于政策文献计量分析,对各项政策措施及政策目标的使用力度进行了量化,构建了政策目标与措施协同对节能减排科技进步影响的计量模型,深入分析了政策措施与政策目标的协同有效性。研究表明:(1)通过对1998年至2016年间颁布的节能减排科技政策的文本分析及对政策措施协同网络变化过程的呈现,得出以下结论:(1)自1998年以来,我国节能减排科技政策的颁布数量处于总体上升状态,且政策的内容更加具体;(2)我国节能减排科技政策措施以引导措施、行政措施及财税措施为主导,政策目标以推动节能减排技术改造和防治污染为主,且同一政策措施的具体表述形式和实施方式发生了变化;(3)不同的政策目标所采用的政策措施具有差异性,政策措施之间的协同现象越来越普遍,且呈现出特定政策措施组合的协同现象。(2)通过构建节能减排科技政策措施及目标的协同对节能减排政策效果影响的计量经济模型,分别探索了节能减排科技政策单一措施与目标协同及双项措施与目标协同对节能减排科技进步的影响,得出结论如下:(1)每一种政策措施都有与之相匹配的政策目标,同一政策措施与不同政策目标的协同对节能减排科技政策效果的影响不同;(2)多数情况下,两项政策措施与政策目标的协同效果优于单一政策措施与政策目标的协同效果。基于上述分析,文章就如何促进我国节能减排科技政策措施与目标的协同以及提升节能减排科技政策效果提供了相关建议。