随着我国市场经济体制改革的不断深入进行，中小企业特别是民营中小企业在国民经济中所发挥的作用越来越显著，已经占到我国国内生产总值的近三分之二，对于提高人民生活水平，拉动地方经济发展，实现中华民族的伟大复兴做出了巨大的贡献。但是，随着全球化竞争和我国产业结构调整的到来，规模较小、自身实力较弱的中小企业面临着巨大的发展困境，原材料和劳动力成本不断提高，市场不断缩小，企业资金链紧张。由于自身资金实力较弱，融资途径有限，加上金融机构出于自身风险的考虑，不愿意为缺乏抵押物、信用差的中小企业融资，这就造成了我国中小企业的融资难问题。以“温州商人跑路”为代表性的中小企业融资难、民间借贷不规范等问题频发，引起了国家的高度重视。为了缓解并最终解决中小企业融资难问题，国家和各省市有关部门不断出台政策，成立政策性的担保机构，积极与银行等金融担保机构配合，为广大的中小企业提供融资服务。据不完全统计，全国政策性担保机构2012年全年为中小企业贷款提供担保额达到8000亿元，在很大程度上缓解了中小企业融资难的问题。为了充分发挥担保机构职能，发挥其信用担保资金放大倍数的功能，更好的为东北地区中小企业融资提供服务，实现东北地区的振兴和二次辉煌，国家发改委、财政部、原国务院东北振兴办以及辽吉黑内蒙三省一区政府上下协调，共同成立了面向中小企业融资和担保机构扶持的DD再担保股份有限公司。DD再担保公司于08年2月在长春成立，随着辽、吉、黑、内四地分支机构的设立，DD再担保公司在东北三省一区的业务逐步开始。经过5年多的市场历练，DD再担保公司初步形成了适合自身的风险管理体系，但也受到了最近一年来所发生的风险事件的考验。目前，DD再担保公司广泛的借鉴了国内先进的担保机构的风险管理理念，不断的完善了自己的管理方式，以便长久健康运行，以便更好地为中小企业融资进行服务。本文的主要研究思路就是在国内外再担保相关理论与最新研究进展的基础上，借鉴国外发达国家的宝贵经验，以DD再担保公司的全面风险管理体系、风险评估制度以及风险应对措施为研究对象，结合本人所操作的一个实际的中小企业融资担保案例，探讨了中小企业再担保公司进行全面风险管理问题，讨论了面向全面风险管理的体系构建，设计了风险的分析流程，并制订了全面风险管理体系下各类风险的应对措施，通过实际案例说明所设计的新型的风险管理体系的有效性以及存在的问题，希望能够为DD再担保公司的长期稳定健康发展有所帮助，并为国内其他担保机构所借鉴，全面推动我国再担保行业的全面健康可持续发展，从根本上解决我国中小企业融资难问题。