全面成本管理是建立在技术经济学、价值工程学、行为经济学等经济学理论基础上的新型成本管理理论,它运用了现代组织理论中的系统论、控制论、信息论等指导思想,具有管理会计理论实践的现实依据。本文通过对国有商业银行成本管理现状及存在的问题进行分析,总结借鉴国外先进商业银行成本管理方法,在此基础上,提出了国有商业银行构建全面成本管理体系的总体思路及其对策措施。本文立足于国有商业银行经营管理实际,根据现有的信息系统支持状况和管理会计应用水平,阐述了推进全面成本管理的主要措施:一是建立全员统一的成本管理理念,通过建立成本管理的上下联动机制,使每一位员工自觉地支持、参与和维护各项成本管理工作;二是改革财务管理组织架构,实行财务主管委派制,明确财务主管人员相对独立的监督地位,形成全行统一集中的财务管理体系,把成本管理职能向业务一线转移;三是加强成本管理的全程控制,建立严格的成本预算和成本控制制度,完善投入产出分析制度,把成本管理从事后核算提前到决策和执行环节;四是应用先进的管理方法,运用作业成本分析法优化重构业务流程,运用成本动因分析法制定费用定额和支出控制标准;五是建立成本责任中心制,完善费用指标分解的方式,提高成本管理的绩效考核效用;六是建立完备的信息核算系统,夯实成本管理的信息基础。