广西留学回国人员统战工作研究

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自改革开放总设计师邓小平同志发表了关于扩大向国外派遣留学生的重要讲话以来,伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设波澜壮阔的历史进程,神州大地经历了从“留学热”到“回国潮”的转变。在这样一个伟大的战略机遇期,中国进入了一个崭新的人才回流的时代。从改革开放至今,我国奔赴世界各地的留学人员总数已逾106.7万,其中留学回国的人数已达27.5万之众。留学回国人员是一支新兴的知识分子精英群体,他们学贯中西,有着怀家念国的天然情结,具备卓越的学术水平和科研能力,富有创新精神和创业意识。在知识经济与经济全球化的交汇发展中,因其跨国度、跨文化、跨学科的经历与背景,对中国当代科技进步、文化繁荣、经济发展起着领跑者和排头军的角色和作用。在加快推进社会主义现代化进程,构建和谐社会的重要战略机遇期,留学回国人员正在并将继续发挥着越来越重要的作用,开展留学回国人员统战工作的紧迫性和必要性得以彰显。如何做好留学回国人员的统战工作,也就成为了目前统战工作领域中一个值得思考与探讨的新课题。改革开放以来,广西在国家实施西部大开发战略的大背景之下,凭借建立中国——东盟自由贸易区的有利优势,中国——东盟博览会落户南宁的大好契机,进入了加快发展的新阶段。广西面临着一个优惠政策迭加,多重商机云集的发展机遇,也给广大留学回国人员开辟了一个以多种形式创业壮乡的广阔舞台。广大留学回国人员是广西科技进步和经济社会发展的重要资源,如何做好广西留学回国人员的统战工作,怎样不断改进工作方法,探索新的工作模式,发掘新的工作载体,是本文拟要探讨的问题。笔者试图从广西留学回国人员群体的现实状况和广西留学回国人员工作开展的基本情况出发,并结合广西目前针对留学回国人员的相关政策和开展留学回国人员工作的方式方法进行分析,归纳出广西留学回国人员统战工作中存在的问题,进而提出建议和对策构想。本文首先从我国出现“留学热”到“回国潮”的新变化出发,对国家留学回国工作一直以来的有关情况和相关政策进行了回顾和总结,指明在留学回国人员成为统战工作新对象的大背景下开展留学回国人员统战工作的重要性与必要性。论述了广西留学回国人员的群体现状特点和他们在广西发展建设中所发挥的作用,指出广大留学回国人员是广西科技教育领域的栋梁,是广西经济领域的建设生力军,是广西民主领域和政治领域的新生力量。其次,笔者对广西留学回国人员相关政策的落实状况及相关工作方式进行了调查与分析。介绍了广西目前开展留学回国人员工作的基本情况和主要工作形式,就广西的宏观政策环境、广西留学人员联谊会工作的开展以及留学人员创业园的创办情况分别进行了详细的阐述。并且通过对以上政策实施、工作开展情况的调查与了解,从部门协调、人才机制、配套服务、思想政治教育四个方面着手探析了广西留学回国人员工作中存在的一些问题。包括留学回国人员信息平台的搭建、留学回国人员资料的管理、留学回国人才管理与人才培养的制度性障碍、政策体系和配套服务的不完善、思想政治教育工作存在滞后现象等。最后,在论述了留学回国人员统战工作的主要任务、如何开展留学回国人员统战工作的方式方法的前提之下,笔者指出,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,提出要提高认识、健全机制、加强教育、完善服务,实施“一把手工程”、“系统工程”、“联心工程”和“安心工程”四个工程,从政治上引导、事业上支持、生活上关心这一群体,为其搭建施展才华的平台,调动广大留学回国人员为壮乡服务的积极性和主动性,让他们身体力行投身于广西的发展建设中,从而开创广西留学回国人员统战工作的新局面。
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