【摘 要】
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在经济体制的深刻转型中,国家意识形态出现重大变迁,现实主义治国理念渐居主导。与之相应,政府对高等学校的管理上也出现了深刻变化,表现为从行政计划管控模式逐渐挪移到市场
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在经济体制的深刻转型中,国家意识形态出现重大变迁,现实主义治国理念渐居主导。与之相应,政府对高等学校的管理上也出现了深刻变化,表现为从行政计划管控模式逐渐挪移到市场化管理模式。这种模式变迁集中体现在高校用人机制的改变上,即从身份管理向岗位管理转变,引入和推行聘任制。
聘任制发挥效用有赖多方因素,其中最基础的是岗位管理政策的有效推行。从2006年政府正式启动岗位管理改革以来,取得了一些进展,但总体上还存在问题。究其因为,归根结底在于政策范式层面上存在缺陷,导致实际政策变革缺乏可持续性。
本文以查尔斯·林德布鲁姆的渐进主义决策理论为视角,以高校岗位管理改革为切入点,从理论层面、事实层面和对策层面分析了高校岗位管理改革的内容和过程。本文认为由于改革本身特质、所处环境特质、政策受众特征、改革实施主体的特质等方面的因为,决定了有必要以渐进主义决策视角解读高校岗位管理的政策变革过程,客观理性的认知这一过程的渐进特质,由此谨慎的界定改革思路、设计改革策略、推动改革进程、克服改革困难、赢得改革成效、实现改革目标、普惠改革利益。最终通过岗位管理这一基础性的关键环节的成功变革,优化衍生到高校用人体制的有效变革直至整体高校体制改革宏观层面改善。
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