开发区作为一个国家和地区吸引外来投资，先进技术和管理经验，融入经济全球化的载体和工具，其运行的效率如何对于该国家和地区的经济发展具有直接的影响。　　 本文首先利用数据包络分析(DEA)方法对我国27个国家级经济技术开发区(以下简称国家级开发区)2004-2007年的土地利用效率和外资利用效率进行实证分析，并基于外资与土地两个维度对各开发区的运行效率进行了二维化处理，从而将国家级开发区的发展划分为四种模式：外资与土地利用效率双高的集约高效发展模式，外资利用效率低土地利用效率高的发展模式，外资利用效率高土地利用效率低的发展模式，以及外资与土地利用效率双低的粗放型发展模式。研究发现，形成外资与土地利用效率双高的集约高效发展模式，以及外资与土地利用效率一高一低的失衡发展模式的国家级开发区很少，绝大多数开发区是外资与土地利用效率双低的粗放型发展模式。　　 接着，本文采用Mlalquist生产力指数分析方法对27个样本2004-2007年的外资利用效率和土地利用效率分别进行了动态分析，发现从整体上来讲，开发区发展本身的技术进步以及相关的管理运营等效率指标均处于不断提升当中。　　 然后，本文对各开发区运行效率与其所在城市(区域)的GDP增长率进行了简单的相关性分析，结果得出了与现实不相符合的分析结果，但是在分析原因之后，发现结果仍然是可以说明一定问题的。　　 最后，本文提出了相关的政策建议，即提出了单边突破式、扬优补劣渐进式，以及短期积蓄能量跨越式发展等几种国家级开发区进行效率提升的路径。