促进我国农村社会的发展,建设社会主义新农村,全面建设小康社会是“十一五”期间全国人民工作的重中之重。而农村公共产品有效供给严重不足一直是制约农村社会经济发展的重要因素之一,因此,在工业反哺农业、城市支持农村,实现城乡统筹,全面推进社会主义新农村建设的新阶段,我们应该如何为农民提供充裕的公共产品,这是我们应该积极探讨、深入思考的问题。本文运用现代经济学的基本理论与方法,对公共产品供给制度进行了深入的梳理与理论探讨。运用公共产品供给的理论详细分析了当前我国农村公共产品供给与需求状况、特征。同时回顾了我国人民公社时期与家庭承包责任制前期以及改革开放后农村公共产品供给的历史状况。通过历史与现实的对照,确定我国现行农村公共产品供给制度是我国人民公社时期与家庭承包责任制时期公共产品供给制度的一种延续。在此基础上遵循公共产品理论的效率与公平原则,对当前我国农村公共产品供给中存在的总量不足、结构失衡、成本负担不公等问题进行了客观的分析,并对问题产生的原因以及负面影响也进行了深入的剖析。长期以来我国实行“以农养工”的不均衡发展战略和农村公共产品供给主体单一是其制度外原因,而中央与地方及地方各级政府间事权划分不明确、事权与财权不统一、政府转移支付制度不完善、“自上而下”的公共产品供给决策机制等,则是其制度内因素。最后,针对当前存在的一系列问题,结合我国目前的社会经济发展水平和农村的实际情况,提出了解决我国当前农村公共产品供给问题的具体可行的政策建议。包括建立农村公共产品多主体供给机制、健全农村公共产品供给的决策机制、开拓农村公共产品的多融资渠道、强化财政监督制度和优化农村公共产品供给的政策环境等。