新型基础设施建设简称新基建,相较于传统基础设施建设,其在整体性、智能性与综合性上都对项目的融资、建设与运营提出了更高要求。因此在如何打破技术壁垒、破解大型基建融资难的问题上都十分有必要引入政府和社会资本合作开发模式。一方面,社会资本方的专业性与创新性能够提高新基建项目的建设与经营效率,另一方面,有了政府背书,社会资本方的工作也更易开展。但由于社会资本方的天然趋利性同政府和社会资本合作项目公益性间的冲突,社会资本方在项目建设与经营过程中难免退出。虽然某种程度上不利于新基建项目的开展,但在当前社会资本方主体日趋多元,经济下行压力增大的背景下,满足社会资本方在政府和社会资本合作项目的退出需求却是激发其参与积极性、加快我国新基建布局速度的重要举措。然而,目前就社会资本方退出新基建政府和社会资本合作项目的相关规定与配套机制方面依旧存在法律层面与实践层面的多种问题。因此,本文便从以下几个方面对新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方退出的法律问题及应对方案展开研究。首先,叙述本文的选题背景、选题意义、文献综述和研究方法。通过新基建的发展背景与发展现状,引申出推进新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方平稳退出的意义。因我国新基建项目尚处在起步阶段,文献综述便以海内外学者对传统基础设施建设政府和社会资本合作项目中社会资本方退出法律问题及应对措施的研究为主。其次,详述新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方退出的概念及原因,以及现阶段新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方退出的相关规范性文件现状与可适用的退出方式现状。再次,指出在新基建政府和社会资本合作项目中社会资本方退出时可能面临的各类法律问题,包括相关规范性文件存在的法律问题、社会资本方退出实践中传统法律问题在新基建下的深化与新基建政府和社会资本合作项目实践中出现的特殊法律问题。最后,针对前述法律问题,提出相应的应对措施。具体包括完善相关法律规定、搭建资产交易流转平台、制定行业黑名单制度等,以期分别在制度与实践层面为社会资本方的退出提供一些切实可行的建议。