党的十七大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。作为一个农业人口占较大比例的发展中国家,我国经济社会发展的许多重要目标的实现与农村劳动力的合理流动有着相当密切的关系,成熟劳动力市场的建立和完善、劳动力资源的充分利用和合理配置是一系列社会经济发展目标实现的关键变量。但由于受到城乡分割的二元制度的制约,我国劳动力的合理流动特别是农村劳动力的转移流动受到很大的制约,严重影响着统一劳动力市场的建立和完善,阻碍着劳动力的合理配置以及社会经济的健康发展,而这一问题在金融危机后的社会经济结构转型和调整阶段以及新生代农民工成为流动的主力军以后显得更加严重。一方面是数量达到两亿多的农村剩余劳动力,而另一方面却是近些年愈演愈烈的“用工荒”。这种矛盾性的失衡与农村劳动力的合理转移受阻有着密切的关系,是多年经济高速发展遗留下来的带有全局性和整体性的问题,它的解决已经不仅仅是劳动力方面的问题,而是涉及到土地、劳动、就业、教育、社会保障等各个方面,需要从制度层面入手,深化制度改革,通过改革消除制度障碍,为农村劳动力的合理转移提供制度保障,实现渐进、有序转移,促进人力资源的合理配置和社会经济的健康持续发展。故本论文以国内外现有成果为基础,深入调查研究,通过探析制度瓶颈的本质,提出合理机制与对策,并形成完整的理论框架为我国农村剩余劳动力实现真正意义上的合理有序转移提供理论指引。本论文的第一章为绪论,主要说明研究的背景和意义,相关课题的国内外研究理论综述,进而提出具体的研究目标。第二章主要探讨我国农村剩余劳动力转移的总体概况及其障碍探析,明确制度性障碍是阻碍我国农村剩余劳动力转移的关键因素。第三章从土地、户籍、教育、社会保障以及劳动就业几方面入手,具体分析探讨相应的制度壁垒是怎么样影响着农村劳动力的合理转移。第四章为政策建议部分,就上述问题逐一探讨并得出可行的改革措施和建议,为我国农村劳动力实现真正意义上的合理、有序转移提供理论指引。最后为结论,就本文的创新性观点以及预期社会效应等进行总结说明。