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随着我国城市化进程的推进,大量人口涌入城市,住房问题日益突出,而房地产市场化程度越来越高,中低收入家庭的住房负担逐渐加重。为解决居民的住房问题,国家制定了一系列政策,采取有效措施大力发展保障房,其中公租房是未来保障性住房的重点。根据“十二五”规划,5年内,我国计划建设公租房1000余万套。公租房的大规模建设运营都需要大量的资金,在保证资金的长效供给方面,政府面临巨大压力。一方面资金缺口巨大,公租房的可持续发展存在一定的制约,另一方面公租房资金套贷,挪用现象屡禁不止,建设管理,分配及后续运营等环节的问题层出不穷。这些都会影响公租房项目的投资收回,增加公租房融资风险。所以,深入研究公租房融资风险,构建完善的公租房融资风险控制体系,可以为规范公租房融资过程,解决目前公租房融资面临的问题提供参考,具有重要的理论意义和实践价值。 首先,文章在分析了公租房融资风险的内涵及特征的基础上,探讨公租房融资风险的生成及传导机理,从而深入了解公租房融资风险产生的根源及传导运动的规律,为有效地进行风险管理提供了理论基础;其次,利用核对表法和文献研究法,全面地列出所有可能的风险因素,并结合公租房融资现状,对风险因素进行补充完善,得出公租房融资的项潜在风险因素,在此基础上,以公租房融资的三大目标风险,资金筹集风险、资金安全风险和清偿风险生成原因的分析为依据,建立公租房融资风险故障树模型,识别出18项关键风险因素,为公租房融资风险的系统动力学模型构建奠定基础;然后,详细分析识别出来的关键风险因素的之间相互影响,相互作用的关系,从而构建公租房融资风险的系统动力学的因果反馈图和流图模型,并基于一个案例对模型中的风险因素赋值,建立各子系统方程式后,进行模型的仿真模拟,根据仿真结果对该公租房项目融资风险进行评价,证明了系统动力学模型的可行性;最后,重点分析了利用系统动力学方法实现公租房融资风险动态控制的流程,以此为核心,构建公租房融资风险控制体系,包括构建目的,构建原则和公租房融资风险控制体系的保障措施等内容,公租房融资风险控制体系使得风险识别、评价和控制工作联系更加紧密,形成了一个整体,使得风险管理更具系统性和合理性,希望能够对公租房融资风险管理水平的提高,对我国公租房融资体系的规范运行有所启示。