党的十八大以来,生态文明建设被摆上了更加突出的战略位置,党中央、国务院为此做出了一系列重大决策部署,其中推进生态文明制度建设就是一项十分重要而紧迫的任务。“郡县治,则天下安”,县域是经济、政治、文化、社会、生态的综合体,县域生态文明建设对于全国生态文明建设具有基础性地位,同样必须依靠制度建设,才能取得最佳效果。县域生态文明制度问题是当前理论工作者和实践工作者必须直接面对并认真研究的重要课题。马克思主义生态思想和中国特色社会主义生态文明建设理论是开展县域生态文明制度建设研究的理论基础。当前县域生态文明制度建设不但有了良好的政策法规环境,而且在源头、过程、后果三个环节上,在公众参与、生态补偿、责任追究、绩效考核等方面的制度建设取得了积极进展。毋庸讳言,县域生态文明制度建设依然存在制度设计不够健全、制度执行不够有力、县域生态文明建设市场机制和政府作用存在缺陷与不足等突出问题。为此,必须把握好完善生态文明法律法规体系的重点要求,明确县域生态文明制度建设的指导思想,把握好县域生态文明制度建设的层级定位;必须从基本制度、管理制度、文化制度、公众参与制度等方面健全生态文明制度体系;必须加强生态文明建设的规划与支撑、管理与监督、宣传与教育、主动与联动,为县域生态文明制度的落实提供坚实保障。