行政诉讼调解制度能否建立涉及到行政权的运作与行政法的基本理论问题,而且关涉到现实中大量的撤诉等类似现象亟需规范以及如何规范的重大实践问题,是实现行政诉讼法律效果与社会效果统一的有效手段。因此,探讨建构和完善该项制度的立法和司法对策,无疑是极为必要的。全文分四个部分对行政诉讼中适用调解的一般理论、域外经验、基本原则、适用范围、程序构想等内容进行了系统论述,从理论的层面对建立我国行政诉讼调解制度的必要性及可行性进行了具体分析,并从实践操作的视角对调解制度的运行进行了程序设计。本文主张建立有限行政诉讼调解制度,即把适用调解制度的行政诉讼案件限定在一定范围内,并在建立我国行政诉讼调解制度的构想部分,根据我国现状和行政诉讼本身的特殊性,阐述了具体的适用范围和与之相配套的程序设置,笔者主要从实际操作的现实基础角度出发,以期用一个全新的视角,尝试探索适合行政诉讼调解的最佳结构模式。