本文对广西凤山县在创建国家生态农业公园过程中进行全面考察和研究,阐明国家生态农业公园的涵义及构成、主要目标、任务,对生态农业主体功能园区建设开展SWOT分析,深入探讨在主体功能区视野下的政府管理行为及存在问题。最后,在分析问题原因的基础上,提出促进凤山国家生态农业公园建设的对策建议,即强化宏观引导与管理监督保障,加强项目运营合作和强化标准化建设,完善投融资、土地流转与城乡统筹等管理机制,做好产业规划、突出分区功能建设和扩大园区社会效益等。凤山国家生态农业公园尚是一个新生事物,本质上它是现代核心农业示范区,目前对此类国家生态农业公园的研究还不多。一些研究也基本上是从农林园艺、旅游的专业角度对其进行阐述和分析,从社会管理等学科角度切入研究的比较少。本文从公共管理的视角对国家生态农业公园进行系统研究,拓宽了此类研究的视野和领域。文章对国家生态农业公园设立的背景、内涵进行了基本的理论分析,提出国家生态农业公园的概念,也是一种创新的尝试。