论文首先从内蒙古草原利用方式及演变、保护和建设成效、面临的主要问题、产业组织运行情况等层面，对内蒙古草原资源开发利用进行了系统分析和综合评价；其次，借鉴畜牧业发达国家草原资源持续利用的经验，遵循草原持续利用的目标与原则，综合考虑草原利用方式、饲草料供应、家畜配置、饲养规模、草原保护建设等因素，分别设计了内蒙古不同草原类型区的草原持续利用经营模式；再次，对草业产业组织进行了优化设计，为草原资源持续利用提供组织和制度保障。主要结论如下：　　 1、西部大开发战略的实施和草原保护与建设力度加大，使内蒙古草原生态环境恶化的势头得到初步遏制，但草原退化局面仍未得到根本扭转。除自然因素的影响外，超载过牧、草原利用方式不合理、草原保护与建设滞后等是引起草原退化的主要人为因素，也进而影响着内蒙古草原的持续利用。　　 2、内蒙古温性草甸草原区适宜推广肉羊、肉牛划区轮牧及奶牛半舍饲经营模式；温性典型草原区适宜推广肉牛、肉羔羊及绒山羊划区轮牧和半舍饲经营模式；温性荒漠草原区适宜推广白绒山羊、肉羊舍饲经营模。　　 3、内蒙古草地资源可持续利用是一项综合性的社会系统工程，除推广科学合理的经营模式外，必须拥有良好的产业组织体系作保障。基于内蒙古草业产业发展中的核心问题，提出了具有针对性和可操作性的草产业规模化、产业化、合作化等产业组织优化建议。