工业园区的再开发在中国乃至全世界的范围内方兴未艾,它是城市更新和地方产业发展的重要组成部分。在转型升级的社会背景下,本文以杭州市余杭区若干工业园区的现状入手,总结了园区的若干问题：(1)土地利用低效；(2)建设用地匮乏；(3)产业能级较低；(4)空间布局零散混乱；(5)公共服务配套缺乏；(6)园区风貌杂乱、建筑质量一般；(7)人居环境破坏、文脉缺失。而这些问题与园区内普遍存在的出租、违规变更用地用途等现象是密切相关的。并且,通过对以往研究的总结,发现各地政府在引导工业园区再开发过程中,对园区再开发的功能定位缺乏理论依据。显然,不论是打造产业集群,还是大力推进城镇化,都能有效的对工业园区进行再开发,关键是如何定位?本文从城镇化及产业集群的双重视角出发,根据园区规模和区位两个因素,将园区的目标功能定位分为综合功能、生产功能及非生产功能三类；再根据这三类目标功能,分别确定了产城融合、产业集群以及城市更新三种再开发策略,并从园区功能完善、空间结构优化、环境质量提升、产业转型升级四大方面确定了前两种策略下的具体再开发方法,为工业园区重获新生梳理出一套行之有效的规划途径。